Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «УДАЙ», та ТОВ «Поділля-Євробуд», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель філії «Відокремлений підрозділ «Хмельницька атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.03.2024 № 63, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «УДАЙ» (далі – ТОВ «УДАЙ») та товариства з обмеженою відповідальністю «Поділля-Євробуд» (далі – ТОВ «Поділля-Євробуд»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 03.04.2024 № 89, від 10.04.2024 № 105 та від 15.04.2024 № 111, повідомлення про намір укласти договір від 15.04.2024, договір від 30.04.2024 № 53-124-01-24-22789 на суму 11 976 000,00 грн з ПДВ, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 20.05.2024.
Запити й пояснення
15.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Будинок для тимчасового проживання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-19-002321-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті або на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
20.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит по закупівлі: Будинок для тимчасового проживання (код 44210000-5 - згідно ДК 021:2015 Конструкції та їх частини)
Пояснення на запит ДАСУ щодо закупівлі UA-2024-03-19-002321-a
Закупівля за номером UA-2024-03-19-002321-a «Будинок для тимчасового проживання» (код ДК 021:2015: 44210000-5: Конструкції та їх частини) за процедурою відкриті торги з особливостями здійснювалися відповідно до визначеної потреби згідно організаційно – розпорядчих документів АТ «НАЕК «Енергоатом» та філії «ВП «Хмельницька АЕС», а саме: на виконання рішення п.6 протоколу №01-93-Пр виїзної наради з питань реалізації основних заходів добудови енергоблоку №3 філії «ВП «Хмельницька АЕС», постанови КМУ від 18.02.2009 №118 (зі змінами) та п.1.4 Розпорядження ДП «НАЕК «Енергоатом» від 20.12.2022 № 01-898-р щодо придбання необхідного ТМЦ, забезпечення проживання працівників філії «ВП Запорізька АЕС», які задіяні у ремонтно-відбудовних роботах на енергоблоках №3 та № 4 філії «ВП «Хмельницька АЕС» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом».
Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку, передбаченому Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», виробничими та організаційно - розпорядчими документами ДП «НАЕК «Енергоатом» (наказ ДП «НАЕК «Енергоатом» від 10.08.2021 № 01-760-н «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг») та на основі попереднього цінового аналізу ринку потенційних постачальників, а саме: направлено запити на ТОВ «Удай» (м. Прилуки), ТОВ «УКРРЕМКОНТЕЙНЕРСЕРВІС» (с. Великий Дальник ), ФОП Куліченко О.В. (м.Запоріжжя), інтернет ресурси не застосовувались, по причині, що предмет закупівлі має індивідуальні технічні характеристики, згідно заходів № 0.КС.2060.ЗХ-24.СМР « З нового будівництва комплексу будинків для тимчасового проживання працівників (для забезпечення проживання персоналу, задіяного при споруджені енергоблоків Хмельницької АЕС) на території центру ділових зустрічей і представницького центру місій OSART за адресою: Хмельницька область, Шепетівський район, Нетішинська територіальна громада, м. Нетішин, вул. Полянки, 14» та комплектацію згідно технічної специфікації до предмета закупівлі №ТСдоПЗ(т).62.00486-2024 від 12.03.2024. За результатом аналізу отриманих комерційних пропозицій сформовано інформаційну довідку про визначення очікуваної вартості закупівлі від 21.02.2024 (додається) у відповідності до виділеного бюджету філії «ВП «Хмельницька АЕС». Джерелом фінансування закупівель АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Технічні, якісні характеристики та комплектація предмета закупівлі визначені згідно Додатку 3.1 до тендерної документації «Технічною специфікацією до предмета закупівлі Будинок для тимчасового проживання ».
Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до Постанови КМУ від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» зі змінами знаходиться за наступним посиланням https://old.energoatom.com.ua/e-procurement-haes.html.
Додатки: 1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі з додатками від 21.02.2024 на 4 аркушах.