Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АВТОРЕМКОМПЛЕКТ 2011» та ТОВ «ПТС УКРАЇНА», своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії комунального підприємства «Київпастранс» «Трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо ім. Шевченка» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника б/д б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОРЕМКОМПЛЕКТ 2011» (далі – ТОВ «АВТОРЕМКОМПЛЕКТ 2011») та товариства з обмеженою відповідальністю «ПАБЛІК ТРАНСПОРТ СЕРВІС УКРАЇНА» (далі – ТОВ «ПТС УКРАЇНА»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 02.05.2024 № 41 та від 06.05.204 № 43, повідомлення про намір укласти договір від 06.05.2024, договір від 20.05.2024 № 52.24-334 на суму 11 449 280,00 грн (з ПДВ), пояснення та документи надані Замовником 17.05.2024 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
15.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі запасних частин до трамваїв типу 71-414К PESA, код за ДК 021:2015:34630000-2 – Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-17-013287-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації та документального підтвердження стосовно виконання переможцем торгів товариством з обмеженою відповідальністю «ПАБЛІК ТРАНСПОРТ СЕРВІС УКРАЇНА» вимог пункту 5 розділу VI тендерної документації, а саме надання забезпечення виконання договору про закупівлю гарантії у вигляді забезпечувального (гарантійного) платежу на поточний рахунок Замовника у розмірі 0,5 % від вартості договору.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
17.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 15.05.2024 р. до процедури закупівлі Запасні частини до трамваїв типу 71-414К PESA, код 34630000-2 за ДК 021:2015: «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-04-17-013287-a, про надання пояснень яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо наступне.
Обґрунтуванням для технічних та якісних характеристик предмета закупівлі є заявка від керівника структурного підрозділу ініціатора закупівлі щодо кількості товару. При обґрунтуванні технічних та якісних характеристик взята до уваги виробнича потреба філія Трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо ім. Шевченка, зумовлена необхідністю проведення технічного обслуговування та ремонту рухомого складу. Очікувана вартість даної закупівлі визначена на основі цінового аналізу та отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «ФОЙТ І ТУРБО» та ТОВ«ПАБЛІК ТРАНСПОРТ СЕРВІС УКРАЇНА»;
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» державні замовники повинні на власному сайті публікувати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі, розповсюджуються на визначене коло суб’єктів, таких як головні розпорядники бюджетних коштів, розпорядники бюджетних коштів нижчого рівня, і суб’єкти господарювання державного сектору економіки. Філія Трамвайне ремонтно-експлуатаційне депо ім. Шевченка не має статусу бюджетної установи і є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником. Зазначаємо, що дана постанова має виключно рекомендаційний характер для підприємства.
У відповідь на Ваш запит, що надійшов через електронну систему закупівель 15.05.2024 р. до процедури закупівлі Запасні частини до трамваїв типу 71-414К PESA, код 34630000-2 за ДК 021:2015: «Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху», оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу № UA-2024-04-17-013287-a, про надання документального підтвердження щодо надання переможцем забезпечення виконання договору відповідно до умов тендерної документації.
Повідомляємо, що ТОВ «ТОВ«ПАБЛІК ТРАНСПОРТ СЕРВІС УКРАЇНА» виконав вимоги п. 5 р. VІ тендерної документації в частині забезпечення виконання договору про закупівлю, що підтверджується платіжною інструкцією від 16.05.2024 №.58.
Додається:
Комерційна пропозиція ТОВ«ПАБЛІК ТРАНСПОРТ СЕРВІС УКРАЇНА» від 01.03.2024 року за №11 (копія).
Комерційна пропозиція ТОВ «ФОЙТ І ТУРБО» від 04.03.2024 року за № 2024ATS004 (копія).
Платіжна інструкція від 16.05.2024 року за №58 (копія).