Висновки ДАСУ · 2024

Послуги з архітектурного проєктування (Закупівля робіт з розроблення проєктної документації щодо: "Капітальний ремонт (термомодернізація) навчального корпусу №0...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-13-000036 від 28.05.2024

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 03.06.2024
Замовник
Івано-Франківський національний технічний університет нафти і газу · ЄДРПОУ 02070855 · Івано-Франківська область
Предмет
Послуги з архітектурного проєктування (Закупівля робіт з розроблення проєктної документації щодо: "Капітальний ремонт (термомодернізація) навчального корпусу №0 Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу (ІФНТУНГ), вул. Карпатська, 15, м. Івано-Франківськ")
Закупівля
UA-2024-03-28-005195-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
4 500 000,00 грн
Код ДК 021
71220000-6 Послуги з архітектурного проектування
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 13.05.2024 · висновок 28.05.2024 · звіт про усунення 03.06.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури
Питання з порушенням
Пояснення на запит ДАСУРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 8 Законуст. 31 Законуп. 44 Особливостей
Теми
Технічні вимоги та «еквівалент»
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договоромНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» встановлено порушення вимог абзацу другого пункту 1, абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзаців другого та п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором про закупівлю робіт від 15.05.2024 №255 з дотриманням положень Господарського та Цивільного кодексів України та заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу закупівлі: 28 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Івано-Франківського національного технічного університету нафти і газу (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи, протокол від 28.03.2024 №15 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС», протокольне рішення уповноваженої особи від 03.05.2024 №15/6, повідомлення про намір укласти договір від 03.05.2024 року, договір про закупівлю робіт від 15.05.2024 №255, відповіді Замовника на запит про надання пояснення від 20.05.2024, від 23.05.2024 та від 27.05.2024 року.

Згідно частини п’ятої статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Враховуючи зазначене, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області 15.05.2024 звернулося через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо). Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно було надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Однак, на порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону, на вищевказаний запит, Замовником 20.05.2024 року через електронну систему закупівель надано тільки часткову інформацію, однак не надано документальне підтвердження щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі а також не надано посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що у пункті 5.2 Розділу ІІІ ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору вимагає від учасника надати:

«5.2.1. Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 6 цієї документації.

5.2.2. Завірені копії підтверджуючих документів (договорів та актів виконаних робіт на всю суму договору (або інших документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість). У випадку коли вартість виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення.

5.2.3. Документи підпунктів 5.2.1-5.2.2 мають підтверджувати відповідний досвід, а саме - не менше 2 виконаних повністю аналогічних договорів протягом періоду 2018-2023 (тобто виконання договору має бути в період часу від 1.01.2018 до 31.12.2023) із вартістю кожного договору не менше 30% (словами у гривнях для кожного оголошеного тендеру (лоту)) від очікуваної вартості закупівлі, а саме 1 350 000 грн. Окрім копії договорів потрібно надати копію Експертного звіту (позитивного) на проектні документації відповідно до аналогічного(-их) договору(-ів).

Під виконаними аналогічними договорами розуміються договори, які були виконані учасником саме на розробку проєктної (проєктно-кошторисної) документації на виконання комплексу будівельних робіт з застосуванням заходів підвищення енергоефективності – робіт з реконструкції (термосанації) або робіт з капітального ремонту (термомодернізації) житлових або громадських будівель, або робіт з нового будівництва громадських / багатоповерхових житлових будівель.

Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції коректно оформленої довідки згідно Додатку 6 та сканами підтвердних документів, зазначених у цьому пункті 5.2.»

У тендерній пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» надано Довідку про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 22.04.2024 №13, з підтверджуючими документами, а саме:

1. Договір на виконання проєктних робіт від 06.08.2018 №0608-18, укладений з ТОВ «НІСЕК», предметом якого є виконання проєктних робіт результатом яких буде проєктна документація стадій «Ескізний проєкт», Проєкт» та «Робоча документація» по об’єкту «Реконструкція з розширенням по вул. Ревуцького 12/1 у Дарницькому районі м. Києва», вартістю 2 763 455,40грн. Слід зазначити, що в умовах договору та в додатках до нього відсутня інформація про виконання комплексу будівельних робіт з застосуванням заходів підвищення енергоефективності – робіт з реконструкції (термосанації) або робіт з капітального ремонту (термомодернізації), що не відповідає вимогам пункту 5.2 розділу ІІІ ТД. Сума виконання договору складає 920 246,00грн, що не відповідає вимогам пунктів 5.2.2 (не надано пояснення - вартість виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору) та 5.2.3 (договір виконано не повністю) розділу ІІІ ТД. Експертного звіту (позитивного) на проектну документацію відповідно до договору не надано, що не відповідає вимогам пункту 5.2.3 розділу ІІІ ТД.

2. Договір на виконання проєктних робіт від 05.10.2020 №0510-20, укладений з ТОВ «НТ-ГРАНДВІС», предметом якого є виконання проєктних робіт результатом яких буде проєктна документація стадій Проєкт» та «Робоча документація» по об’єкту «Реконструкція власного торгового комплексу по проспекту Миру, 30 в м. Чернігові з надбудовою та прибудовою за рахунок власних нежитлових приміщень для розміщення багатофункціонального торгово-розважального комплексу з адміністративними приміщеннями», вартістю 7 367 422,14грн. Сума виконання договору складає 1727762,14грн, що не відповідає вимогам пунктів 5.2.2 (не надано пояснення - вартість виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору). Експертного звіту (позитивного) на проектну документацію відповідно до договору не надано, що не відповідає вимогам пункту 5.2.3 розділу ІІІ ТД.

Таким чином, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» не підтверджено кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Також, у пункті 5.1 Розділу ІІІ ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагає від учасника надати:

«Довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників (надати копії чинних кваліфікаційних сертифікатів), а саме:

• кваліфікованого архітектора у частині архітектурного об’ємного проєктування (мінімум 7 років професійного досвіду);

• кваліфікованого архітектора у частині містобудівної документації (мінімум 5 років професійного досвіду);

• провідного інженера-проєктувальника у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (мінімум 7 років професійного досвіду);

• провідного інженера-проєктувальника у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (мінімум 7 років професійного досвіду);

• фахівця за напрямом технічне обстеження будівель і споруд (мінімум 5 років професійного досвіду).

На підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, Учаснику необхідно надати завірені належним чином скан-копії трудових книжки (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або наказів, або трудових договорів, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.

Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції коректно оформленої довідки згідно Додатку 5 (та сканами підтвердних документів).»

У тендерній пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» надано Довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 23.04.2024 №18, в якій зазначено інформацію про залучення головного спеціаліста з водопостачання та каналізації /інженера-проектувальника Радченка Сергія Володимировича згідно договору про наміри щодо співпраці б/н від 18.04.2024 з ТОВ «Івел Інжиніринг», однак скан-копії трудової книжки (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або наказу, або трудового договору, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування даного спеціаліста не надано, що не відповідає вимогам пункту 5.1 розділу ІІІ ТД.

Таким чином, у тендерній пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» не підтверджено кваліфікаційний критерій щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.

На порушення вимог абзацу другого пункту 1 частини першої статті 31 Закону, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленим статтею 16 Закону та вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, визначено учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» переможцем торгів та укладено з ним договір про закупівлю робіт від 15.05.2024 №255.

У пункті 7.1 Розділу ІІІ ТД Замовником зазначено, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

У тендерній пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 не надано, що не відповідає вимогам пункту 7.1 розділу ІІІ ТД.

На порушення вимог абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону, абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив в тендерну пропозицію учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС», як таку не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Усунення порушень

Звіт замовника від 03.06.2024

Звіт про виконання висновку ДАСУ від 28.05.2024р.

Запити й пояснення

15.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:71220000-6: Послуги з архітектурного проектування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-28-005195-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

20.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:71220000-6: Послуги з архітектурного проектування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-28-005195-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

У пункті 5.2 Розділу ІІІ ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного договору вимагає від учасника надати:

«5.2.1. Інформаційну довідку про виконання аналогічних договорів згідно Додатку 6 цієї документації.

5.2.2. Завірені копії підтверджуючих документів (договорів та актів виконаних робіт на всю суму договору (або інших документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість). У випадку коли вартість виконаних робіт не відповідає вказаній вартості договору – надати пояснення.

5.2.3. Документи підпунктів 5.2.1-5.2.2 мають підтверджувати відповідний досвід, а саме - не менше 2 виконаних повністю аналогічних договорів протягом періоду 2018-2023 (тобто виконання договору має бути в період часу від 1.01.2018 до 31.12.2023) із вартістю кожного договору не менше 30% (словами у гривнях для кожного оголошеного тендеру (лоту)) від очікуваної вартості закупівлі, а саме 1 350 000 грн. Окрім копії договорів потрібно надати копію Експертного звіту (позитивного) на проектні документації відповідно до аналогічного(-их) договору(-ів).

Під виконаними аналогічними договорами розуміються договори, які були виконані учасником саме на розробку проєктної (проєктно-кошторисної) документації на виконання комплексу будівельних робіт з застосуванням заходів підвищення енергоефективності – робіт з реконструкції (термосанації) або робіт з капітального ремонту (термомодернізації) житлових або громадських будівель, або робіт з нового будівництва громадських / багатоповерхових житлових будівель.

Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції коректно оформленої довідки згідно Додатку 6 та сканами підтвердних документів, зазначених у цьому пункті 5.2.»

У тендерній пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» надано Довідку про наявність у Учасника торгів документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів від 22.04.2024 №13, з підтверджуючими документами, а саме:

1. Договір на виконання проєктних робіт від 06.08.2018 №0608-18 укладений з ТОВ «НІСЕК», предметом якого є виконання проєктних робіт результатом яких буде проєктна документація стадій «Ескізний проєкт», Проєкт» та «Робоча документація» по об’єкту «Реконструкція з розширенням по вул. Ревуцького 12/1 у Дарницькому районі м. Києва», вартістю 2 763 455,40грн. Слід зазначити, що в умовах договору та в додатках до нього відсутня інформація про виконання комплексу будівельних робіт з застосуванням заходів підвищення енергоефективності – робіт з реконструкції (термосанації) або робіт з капітального ремонту (термомодернізації), що не відповідає вимогам пункту 5.2 розділу ІІІ ТД. Сума виконання договору складає 920 246,00грн, що не відповідає вимогам пунктів 5.2.2 та 5.2.3 розділу ІІІ ТД. Експертного звіту (позитивного) на проектну документацію відповідно до договору не надано, що не відповідає вимогам пункту 5.2.3 розділу ІІІ ТД.

2. Договір на виконання проєктних робіт від 05.10.2020 №0510-20 укладений з ТОВ «НТ-ГРАНДВІС», предметом якого є виконання проєктних робіт результатом яких буде проєктна документація стадій Проєкт» та «Робоча документація» по об’єкту «Реконструкція власного торгового комплексу по проспекту Миру, 30 в м. Чернігові з надбудовою та прибудовою за рахунок власних нежитлових приміщень для роміщення багатофункціонального торгово-розважального комплексу з адміністративними приміщеннями», вартістю 7 367 422,14грн. Слід зазначити, що в умовах договору та в додатках до нього відсутня інформація про виконання комплексу будівельних робіт з застосуванням заходів підвищення енергоефективності – робіт з реконструкції (термосанації) або робіт з капітального ремонту (термомодернізації), що не відповідає вимогам пункту 5.2 розділу ІІІ ТД. Сума виконання договору складає 1727762,14грн, тільки на стадії «Проєкт» що не відповідає вимогам пункту 5.2.2 розділу ІІІ ТД. Експертного звіту (позитивного) на проектну документацію відповідно до договору не надано, що не відповідає вимогам пункту 5.2.3 розділу ІІІ ТД.

1. Яким чином Замовником підтверджено наявність у Учасника торгів ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, якщо його пропозиція не відповідає вимогам пункту 5.2 розділу ІІІ ТД?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

20.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит

Про надання відповіді на запит

22.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:71220000-6: Послуги з архітектурного проектування» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-28-005195-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:

У пункті 5.1 Розділу ІІІ ТД Замовник на підтвердження кваліфікаційного критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимагає від учасника надати:

«Довідку за формою Додатку 5 цієї документації, яка містить інформацію про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, з зазначенням посади, досвіду роботи в цілому (років), освіти і спеціальності/кваліфікації працівників (надати копії чинних кваліфікаційних сертифікатів), а саме:

• кваліфікованого архітектора у частині архітектурного об’ємного проєктування (мінімум 7 років професійного досвіду);

• кваліфікованого архітектора у частині містобудівної документації (мінімум 5 років професійного досвіду);

• провідного інженера-проєктувальника у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (мінімум 7 років професійного досвіду);

• провідного інженера-проєктувальника у частині забезпечення безпеки експлуатації, забезпечення захисту від шуму щодо об’єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки) (мінімум 7 років професійного досвіду);

• фахівця за напрямом технічне обстеження будівель і споруд (мінімум 5 років професійного досвіду).

На підтвердження інформації щодо працевлаштування працівників, Учаснику необхідно надати завірені належним чином скан-копії трудових книжки (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або наказів, або трудових договорів, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.»

У тендерній пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» надано Довідку про наявність у Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 23.04.2024 №18, в якій зазначено інформацію про залучення головного спеціаліста з водопостачання та каналізації /інженера-проектувальника Радченка Сергія Володимировича згідно договору про наміри щодо співпраці б/н від 18.04.2024 з ТОВ «Івел Інжиніринг», однак скан-копії трудової книжки (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або наказу, або трудового договору, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування даного спеціаліста не надано, що не відповідає вимогам пункту 5.1 розділу ІІІ ТД.

1. Яким чином Замовником підтверджено наявність у Учасника торгів ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, якщо його пропозиція не відповідає вимогам пункту 5.2 розділу ІІІ ТД?

У пункті 7.1 Розділу ІІІ ТД Замовником зазначено, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

У тендерній пропозиції учасника ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 не надано, що не відповідає вимогам пункту 7.1 розділу ІІІ ТД.

2. Яким чином Замовником підтверджено наявність у Учасника торгів ТОВ «УРБАН ЕКСПЕРТС» документальне підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

23.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь на запит

27.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит

Відповідь на запит

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.