Висновки ДАСУ · 2024

Відновлення асфальтобетонного покриття після капітального ремонту мереж водопостачання та водовідведення в межах м. Кривий Ріг

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-13-000035 від 05.06.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" · ЄДРПОУ 03341316 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2024-04-18-010416-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
15 088 000,00 грн
Код ДК 021
45233223-8 Відновлення покриття проїжджої частини доріг
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 10.05.2024 · висновок 05.06.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Проммонтажбуд» та ТОВ «Барнат», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Кривбасводоканал» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 18.04.2024 № 32, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Барнат» (далі – ТОВ «Барнат»), товариства з обмеженою відповідальністю «Проммонтажбуд» (далі – ТОВ «Проммонтажбуд»), протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 29.04.2024 № 34, від 01.05.2024 № 39, протокол розкриття тендерних пропозицій, вимога про усунення невідповідностей, повідомлення про намір укласти договір від 01.05.2024, пояснення та документи Замовника надані 16.05.2024, договір про закупівлю від 15.05.2024 № 97-ВЕВ (далі – Договір) на суму 15 042 626,40 гривень.

Запити й пояснення

15.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Відновлення асфальтобетонного покриття після капітального ремонту мереж водопостачання та водовідведення в межах м. Кривий Ріг» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-18-010416-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

16.05.2024 · Замовник: Надання пояснень

І. Відповідно до Статуту Комунального підприємства «КРИВБАСВОДОКАНАЛ», підприємство є комунальним підприємством, яке засновано на комунальній власності територіальної громади міста та здійснює закупівлі як Замовник, що здійснює діяльність в одній або декількох сферах господарювання, зокрема, забезпечення виробництва, транспортування та постачання питної води, забезпечення функціонування централізованого водовідведення. На офіційному сайті ФОНДУ ДЕРЖАВНОГО МАЙНА УКРАЇНИ- https://www.spfu.gov.ua/ua/content/spf-stateproperty-Subiekti-gospodaruvannya.html - розміщено перелік суб’єктів господарювання державного сектору економіки «Суб’єкти господарювання державного сектору економіки (державних підприємств, їх об’єднань, дочірніх підприємств та господарських товариств, державна частка у статутному капіталі яких перевищує 50 відсотків)». Станом на 16.05.2024р., КП «КРИВБАСВОДОКАНАЛ» в даному переліку на значиться, а отже закупівлю здійснювалась за власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства), що зазначено в плані закупівлі.

ІІ. Щодо питання першого: Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Комунальне підприємство «КРИВБАСВОДОКАНАЛ», при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі, використовує затверджену Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі від 18.02.2020р. №275, якою передбачені методи визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: 1) здійснення пошуку, збору та аналіз загальнодоступної інформації про ціну товару (інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель Prozorro, тощо; 2) отримання комерційних (цінових) пропозицій від виробників, офіційних представників (дилерів), постачальників. При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі враховувалась інформація з отриманих комерційних пропозицій потенційних Постачальників товару. Замовником після отримання службової записки, заявки та технічного завдання до закупівлі, було надіслано запити щодо надання комерційних пропозицій згідно предмета закупівлі. Слід зазначити що предметом закупівлі є послуги з відновлення асфальтобетонного покриття після капітального ремонту мереж водопостачання та водовідведення - ямковий ремонт, що є специфічною послугою та не має значної конкуренції в місті Кривий Ріг (запит було надіслано трьом надавачам таких послуг в місті). Була отримана лише одна комерційна пропозиція, з огляду на ціну якої і було оголошено закупівлю.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі були надані виробничо-експлуатаційним відділом (службова записка та додаток до неї додається).

Додатки: 1) Запит ціни; 2) Скрін з електронної пошти; 3) Комерційна пропозиція; 4) Службова записка; 5) Додаток до службової записки.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.