Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ПП «КРЕАТОР-БУД» та ТОВ «ВЕНКОН ІНВЕСТ», своєчасності укладання договору про закупівлю поточного ремонту приміщення та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.03.2024 № 79/В, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції приватного підприємства «КРЕАТОР-БУД» (далі – ПП «КРЕАТОР-БУД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕНКОН ІНВЕСТ» (далі – ТОВ «ВЕНКОН ІНВЕСТ»), протокольні рішення уповноваженої особи від 11.04.2024 № 100/В, від 16.04.2024 № 105/В, повідомлення про намір укласти договір від 16.04.2024, договір про закупівлю поточного ремонту приміщення від 30.04.2024 № 210 на суму 15 984 940,52 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 17.05.2024, 23.05.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.
Запити й пояснення
14.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту приміщення під облаштування відкритого простору «OPEN SPACE» за адресою вул. Доли, 9 м. Тернопіль в рамках проекту «Підтримка Тернопільської міської ради для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-29-008650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі на власному вебсайті, якщо так, то надати посилання, яке буде доступне для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
17.05.2024 · Замовник: Пояснення
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
Щодо першого питання:
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі по закупівлі: Поточний ремонт приміщення під облаштування відкритого простору «OPEN SPACE» за адресою вул. Доли, 9 м. Тернопіль в рамках проекту «Підтримка Тернопільської міської ради для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) здійснювалося із врахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Для цього було направлено три письмових повідомлення щодо отримання цінових пропозицій потенційним надавачам послуг з поточного ремонту. У цих повідомленнях було зазначено інформацію щодо площі приміщення, що підлягатиме поточному ремонту, та запропоновано можливість огляду об’єкта, для розрахунку орієнтовної вартості квадратного метра приміщення «під ключ» із врахуванням того, що поточний ремонт буде проведено на основі дизайн-проекту. За результатами отриманих цінових пропозицій, обрано найнижчу ціну із запропонованих.
Щодо другого питання:
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на вебсайті Тернопільської міської ради за посиланням, що доступне для перегляду: https://ternopilcity.gov.ua/byudget-ternopolya/elektronni-zakupivli/obruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudgetnogo-priznachennya-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli/».
20.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуги з поточного ремонту приміщення під облаштування відкритого простору «OPEN SPACE» за адресою вул. Доли, 9 м. Тернопіль в рамках проекту «Підтримка Тернопільської міської ради для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-29-008650-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
У відповіді Замовника, оприлюдненої 17.05.2024 на запит Держаудитслужби, зазначено, що для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі за номером ID: UA-2024-03-29-008650-a було направлено три письмових повідомлення щодо отримання цінових пропозицій потенційним надавачам послуг з поточного ремонту. За результатами отриманих цінових пропозицій, обрано найнижчу ціну із запропонованих.
Просимо надати підтверджуючі документи, а саме: запити цінових прозицій та відповіді на них.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.05.2024 · Замовник: Пояснення
У відповідь на Запит «Про надання пояснень» під час проведення моніторингу процедури закупівлі Державною аудиторською службою України щодо процедури закупівлі послуги з поточного ремонту приміщення під облаштування відкритого простору «OPEN SPACE» за адресою вул. Доли, 9 м. Тернопіль в рамках проекту «Підтримка Тернопільської міської ради для економічного відновлення шляхом реалізації місцевої ініціативи «Підприємцем бути легко» (SRER Ternopil), який співфінансується за кошти Програми розвитку Організації Об’єднаних Націй (ПРООН) в рамках проекту «Підтримка швидкого економічного відновлення українських муніципалітетів (SRER)» (номер проекту 00134284) повідомляємо наступне:
Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме послуг з проведення поточного ремонту приміщення під облаштування відкритого простору Open Space, було проведено аналіз ринку та використано розрахунок очікуваної вартості послуг методом порівняння ринкових цін. Для цього було направлено три письмових повідомлення щодо отримання цінових пропозицій потенційним надавачам послуг з поточного ремонту.
У цих повідомленнях було зазначено інформацію щодо площі приміщення, що підлягатиме поточному ремонту, та запропоновано можливість огляду об’єкта, для розрахунку орієнтовної вартості квадратного метра приміщення «під ключ» із врахуванням того, що поточний ремонт буде проведено на основі дизайн-проекту. За результатами отриманих цінових пропозицій, обрано найнижчу ціну із запропонованих.
Підтверджуючі документи, а саме: письмове повідомлення щодо отримання цінових пропозицій потенційним надавачам послуг з поточного ремонту та відповіді на них, додаються.
Додатки:
1. Письмове повідомлення щодо отримання цінових пропозицій потенційним надавачам послуг з поточного ремонту від 20.09.2023 № 03/17.3 на 2 арк.,
2. Комерційна пропозиція ТОВ «Будівельна компанія «ВАЛК» від 25.09.2023 № 58/1 на 1 арк.
3. Комерційна пропозиція ТОВ «ВЕНКОН ІНВЕСТ» від 22.09.2023 № 56 на 1 арк.,
4. Комерційна пропозиція ТОВ «РОКСБУД» від 26.09.2024 №2609/1 на 1 арк.