Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ» та ТОВ «ЕЛІЗ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Публічного акціонерного товариства «Укpнaфта» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену Рішенням уповноваженої особи Замовника від 04.04.2024 № 01/01/13/10-01/01-169-ЮФ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛІЗ» (далі – ТОВ «ЕЛІЗ»), протокол уповноваженої особи Замовника від 17.04.2024 № 01/01/13/10-01/01-204-ЮФ про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПІВДЕННА ПРОМИСЛОВА КОМПАНІЯ», протокол уповноваженої особи Замовника від 22.04.2024 № 01/01/13/10-01/01-213-ЮФ про визначення учасника ТОВ «ЕЛІЗ» переможцем процедури закупівлі, повідомлення від 22.04.2024 про намір укласти договір про закупівлю, протокол уповноваженої особи Замовника від 07.05.2024 № 01/01/13/10-01/01-280/1-ЮФ про продовження строку для укладання договору, договір про закупівлю від 08.05.2024 № 13/1698-МТР на суму 20 697 600,00 грн з ПДВ, пояснення Замовника надані 16.05.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби від 14.05.2024.
Запити й пояснення
14.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу публічної закупівлі товару «31170000-8 Трансформатори (Комплектні трансформаторні підстанції)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-20-010549-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документального підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації Замовника, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
16.05.2024 · Замовник: Щодо надання інформації та відповідних документів
1. Для визначення очікуваної вартості Замовник керувався:
- примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р. № 275;
- результатами попереднього моніторингу цін, зокрема моніторингом ринку на комерційному електронно-торговому майданчику SmartTender (https://smarttender.biz/, процедура № 22893221) та шляхом запиту цін у потенційних постачальників.
При проведенні попереднього моніторингу цін були отримані цінові пропозиції (у вигляді комерційних пропозицій від потенційних постачальників та визначена очікувана вартість за найбільш економічно вигідною пропозицією відповідно до технічних та інших вимог Замовника:
- ТОВ "ЗАТ ЕРГО" (КП №14 від 29.01.2024р.);
- ПП "ЕТК" (КП від 06.02.2024р.);
- ТОВ "ЕЛТЕХКОМП" (КП №30/4 від 30.01.2024р.);
- АТ "ЕЛЕКТРОГРАД" (КП №ОФ-21, від 28 січня 2024 р.);
- ТОВ "ГРІНВЕЛЛ" (КП №1006687278 від 30.01.2024р.)
- ТОВ "Укрелектроапарат" (КП №ОЗЛ/0202 від 02.02.2024р.);
- ТОВ "ЕЛІЗ" (КП №130 від 30.01.2024 р.);
- ТОВ "ТД "СХІДНИЙ ЕКСПРЕС" (КП №007 від 07.02.2024р.).
Аналітична таблиця формування очікуваної вартості та комерційні пропозиції потенційних Учасників додаються.
2. Перед підписанням Договору про закупівлю, переможець торгів ТОВ "ЕЛІЗ" надав Замовнику забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії у відповідності до вимог пункту 6 розділу VI тендерної документації у розмірі 5% від суми договору (Банківська гарантія від №1963-24Г від 06.05.2024р. додається).