Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Військовою частиною 3077 Національної гвардії України законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону, розгляду пропозицій ТОВ «Софтліст», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 30 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі (далі – Оголошення) військової частини 3077 Національної гвардії України (далі – Замовник), затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 23.04.2024 № 28/1, протокол розкриття пропозицій, пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «Софтліст» (далі - ТОВ «Софтліст»), повідомлення про намір укласти договір від 07.05.2024, договір купівлі-продажу товарів від 21.05.2024 № 250 на суму 4 524 435,00 гривень з ПДВ укладений з ТОВ «Софтліст», пояснення (інформація та документи) Військової частини 3077 Національної гвардії України надані 17.05.2024 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
15.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 32422000-7-Мережеві компоненти за ДК 021:2015:32420000-3: Мережеве обладнання (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером
UA-2024-04-23-013676-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Відповідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин Військова частина 3077 Національної гвардії України,
не встановив в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення пропозиції учасника та забезпечення виконання договору про закупівлю, відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за
перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу
державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їхній
роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна
відповідальність.
17.05.2024 · Замовник: Пояснення
Відповідно до Закону України від 16 грудня 2020 року № 1089-ІХ «Про електронні комунікації» та з метою визначення структури, завдань, функцій, порядку функціонування електронної комунікаційної мережі Національної гвардії України, Положення про електронну комунікаційну мережу Національної гвардії України, затвердженого наказом командувача Національної гвардії України від 01.12.2021 року № 560, Переліку та обсягів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони на 2024 рік Національної гвардії України та Положення про об’єднаний вузол зв’язку Національної гвардії України (військова частина 3077), затвердженого наказом МВС України від 17.01.2024 № 35, для придбання обладнання яке дозволить організувати (нарощувати) мережеву інфраструктуру з урахуванням взаємосумісності з діючим обладнанням та технологіями, які впроваджені в системі зв’язку НГУ було отримано від ГУ НГУ розпорядження на проведення закупівлі (відповідно до потреб НГУ) із визначеною очікуваною вартістю предмета закупівлі (на підставі проведеного аналізу ринку України через мережу інтернет та ціни придбання аналогічного обладнання у попередньому звітному періоді), технічними, якісними та кількісними характеристиками у відповідності до наказу КНГУ №1110 від 26.12.2023р. «Про затвердження Інструкції централізованих закупівель у Національній гвардії України».
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на рівні 5 690 000,00 грн. відповідно до телеграми ГУ НГУ від 09.03.2024 №27/3/2-5399.
Технічні та якісні характеристики розроблено з урахуванням взаємосумісності з діючим обладнанням та технологіями, які впроваджені в системі зв’язку НГУ, офіційного походження обладнання, наявності технічної підтримки на території України. У зв’язку з тим, що у Замовника відсутні фахівці, які спроможні об’єктивно визначити на професійному рівні взаємосумісність обладнання з діючим обладнанням та технологіями, було передбачено вимогу щодо неупередженого підтвердження взаємосумісності вендором впровадженого діючого обладнання та надані ГУ НГУ згідно з телеграмою від 09.03.2024 №27/3/2-5399 з метою забезпечення військових частин технікою зв’язку та інформатизації та функціонування системи зв’язку НГУ.
Відповідно до вимог частини 6 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення пропозиції відповідно до статті 25 цього Закону та забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. Норми статті 25 та статті 27 Закону України «Про публічні закупівлі» мають диспозитивний характер, і не встановлюють обов’язку для Замовника щодо забезпечення пропозиції та забезпечення виконання договору, оскільки Військова частина 3077 Національної гвардії України являється бюджетною організацією та здійснює оплату товарів, робіт і послуг після повного виконання свого зобов’язання переможцем (виконавцем договору), тобто здійснює оплату після поставки товару або надання послуг, робіт в повному обсязі. Додаткових вимог стосовно вищевказаної закупівлі в частині забезпечення пропозиції або виконання договору від Головного органу військового управління НГУ не надходило.
Відомості про поточний стан електронно-комунікаційної мережі Національної гвардії України відповідно до Законів України «Про національну безпеку України», «Про Національну гвардію України» належить до інформації, пов’язаної з національною безпекою та обороною держави та не підлягає відкритому розповсюдженню.
Враховуючи вищевикладене військовою частиною 3077 не було порушено вимог чинного законодавства України.