Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «ДНІПРОСПЕЦЗАХИСТ» та ТОВ «УМТК», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 червня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.03.2024 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА МІЖНАРОДНА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «УМТК»), протокольні рішення уповноваженої особи від 18.04.2024 № 065_24_ВО, від 23.04.2024 № 065_24_ВО, вимогу про усунення невідповідностей до 17.04.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОСПЕЦЗАХИСТ», повідомлення про намір укласти договір від 23.04.2024, договір поставки від 08.05.2024 № ЦЗВ-02-01124-01 на суму 8 652 269,34 гривень з ПДВ, пояснення Замовника на запит Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель 17.05.2024, 24.05.2024 та 28.05.2024.
Запити й пояснення
14.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів ЦЗВ-24Т_065_ВО: Костюми «Залізничник 2-Л» (18130000-9 Спеціальний робочий одяг) АТ «Укрзалізниця» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-22-006466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцем закупівлі умов пункту 6.7 розділу 6 тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
17.05.2024 · Замовник: відповідь на запит
Філія «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» на запит до моніторингу закупівлі ЦБД № UA-2024-03-22-006466-a надає відповідь:
1. Відповідно до порядку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг в АТ «Укрзалізниця» в умовах воєнного стану, затвердженого рішенням правління АТ «Укрзалізниця» (далі – порядок), замовник здійснював моніторинг ринкових цін шляхом запиту комерційних пропозицій учасників ринку у тому числі на авторизованих електронних майданчиках. Додатково, замовником проводились переговори з потенційними постачальниками та на підставі пропозицій потенційних учасників, аналізу та співставлення цін на аналогічні закупівлі, в тому числі власні закупівлі Товариства та інформації щодо рівня цін на аналогічні закупівлі, що розміщена у відкритих джерелах засобів масової інформації було здійснено вивчення ринку. Надаємо узагальнений розрахунок вартості закупівлі.
2. Щодо виконання переможцем закупівлі умов тендерної документації в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю надаємо копію банківської гарантії.
21.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів ЦЗВ-24Т_065_ВО: Костюми «Залізничник 2-Л» (18130000-9 Спеціальний робочий одяг) АТ «Укрзалізниця» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-22-006466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження виконання переможцем закупівлі умов пункту 2 розділу ІІ Додатку 6 до тендерної документації, а саме: «Разом з банківською гарантією обов’язково надається належним чином завірена копія ліцензії банку-гаранта, виданої НБУ, та документи на підтвердження повноваження особи, яка підписує банківську гарантію (установчими документами банку, протоколом правління, довіреністю тощо)».
2. Надати пояснення та документальне підтвердження, яким чином переможцем закупівлі було виконано умови Технічної специфікації Додатку А тендерної документації в частині надання переможцем процедури закупівлі розмірної сітки виробника продукції, запропонованої до постачання, із зазначенням лінійних розмірів предмету закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
23.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів ЦЗВ-24Т_065_ВО: Костюми «Залізничник 2-Л» (18130000-9 Спеціальний робочий одяг) АТ «Укрзалізниця» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-22-006466-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини четвертої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме яким чином учасником товариством з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА МІЖНАРОДНА ТОРГІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ» (далі – ТОВ «УМТК») було виконано умову Технічної специфікації Додатку А тендерної документації щодо наявності захисних властивостей, запропонованого до постачання костюму, зокрема - захист від водопроникнення (Вн), враховуючи, що Сертифікат про експертизу зразка (Модуль В) та Декларація про відповідність, надані ТОВ «УМТК» у складі тендерної пропозиції, не містять інформації про захисні властивості щодо захисту від водопроникнення (Вн).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
24.05.2024 · Замовник: Відповідь на -запит
Філія «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» на запит до моніторингу закупівлі ЦБД № UA-2024-03-22-006466-a надає відповідь:
1. Щодо першого питання надаємо підтвердження виконання переможцем закупівлі умов пункту 2 розділу ІІ Додатку 6 тендерної документації.
2. Відповідно до Додатку А тендерної документації переможець процедури закупівлі надає розмірну сітку виробника продукції, запропонованої до постачання, із зазначенням лінійних розмірів предмету закупівлі. Лист стосовно розмірів був наданий переможцем для внесення відповідної інформації до договору під час його укладення (копія листа додається).
28.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
Філія «ЦЗВ» АТ «Укрзалізниця» на запит до моніторингу закупівлі ЦБД № UA-2024-03-22-006466-a надає відповідь:
1. Учасником ТОВ «УМТК» на виконання вимог Додатку А тендерної документації було підтверджено наявність захисних властивостей, запропонованого до постачання костюму, зокрема - захист від водопроникнення. Відповідна інформація була зазначена в документах, що були надані у складі тендерної пропозиції учасника, а саме: в порівняльній таблиці технічних та якісних характеристик (файл «19 Таблиця.pdf») та в паспорті якості (файл «18 Паспорти.pdf») - додаються.