45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт будівлі Чернігівської загальноосвітньої школи №13 Чернігівської міської ради Чернігівської області, що...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт будівлі Чернігівської загальноосвітньої школи № 13 Чернігівської міської ради Чернігівської області, що розташована за адресою: м. Чернігів вул. Любецька, 40, пошкодженої у результаті військової агресії Російської Федерації)», код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 31 942 336,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-26-012951-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)?

Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

2. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання договору на виконання робіт з капітального ремонту від 29.03.2024 № 24/167.

3. Надати документи, що підтверджують забезпечення належного виконання договору про закупівлю від 29.03.2024 № 24/167 (оригінал банківської гарантії) учасником-переможцем процедури закупівлі ПП «БУД-АРВЕСТ». Також, до банківської гарантії просимо надати копії банківських документів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала гарантію (витяг із Статуту, довіреність, тощо), завірені банком.

У разі здійснення Замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача – надати відповідні запити з прихованням інформації з обмеженим доступом та інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт будівлі Чернігівської загальноосвітньої школи № 13 Чернігівської міської ради Чернігівської області, що розташована за адресою: м. Чернігів вул. Любецька, 40, пошкодженої у результаті військової агресії Російської Федерації)», код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 31 942 336,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-26-012951-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

Згідно з підпунктом третім пункту четвертого «4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 1 до тендерної документації Замовником передбачено, що учасникам процедури закупівлі необхідно надати «Копію чинної ліцензії НА ВИКОНАННЯ ЗАЗНАЧЕНИХ ВИДІВ БУДІВЕЛЬНИХ РОБІТ».

Так, відповідно документу «Інформація про необхідні технічні характеристики предмета закупівлі», що є додатком 2 до тендерної документації Замовником передбачено виконання монтажних робіт автоматичних систем протипожежного захисту.

Згідно з пунктом тринадцятим частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» (222-VIII) ліцензуванню підлягає вид господарської діяльності – надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення за переліком, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення» визначено перелік послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню.

Згідно з документом «15. Довідка про субпідрядника (1).pdf», розміщеним у складі тендерної пропозиції учасника ПП «БУД-АРВЕСТ», учасник повідомляє, що планує залучити субпідрядника для виконання робiт з автоматичних систем протипожежного захисту по об’єкту згідно предмету закупівлі ПП «Виробничо-Комерційний центр «Гранд».

Проте, у складі тендерної пропозиції ПП «БУД-АРВЕСТ» відсутня копія чинної ліцензії на виконання вищезазначених видів будівельних робіт, чим порушено підпункт третій пункту четвертого «4. Інша інформація встановлена відповідно до законодавства (для УЧАСНИКІВ – юридичних осіб, фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців)» додатку 1 до тендерної документації Замовника.

У зв’язку з чим Замовником не надано ПП «БУД-АРВЕСТ» можливість виправити вищезазначені невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 13.05.2024 року надаємо наступні пояснення (лист вих. №197/24/вих/02.09/ від 15.05.2024 року).

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт будівлі Чернігівської загальноосвітньої школи № 13 Чернігівської міської ради Чернігівської області, що розташована за адресою: м. Чернігів вул. Любецька, 40, пошкодженої у результаті військової агресії Російської Федерації)», код ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація, очікуваною вартістю 31 942 336,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-26-012951-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.

1. Згідно з пунктом п’ятим Розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовником передбачено, що «Відповідно до частини 3 статті 27 розмір забезпечення договору про закупівлю не може перевищувати 5 відсотків вартості договору про закупівлю. Банківська гарантія повинна діяти протягом всього строку дії договору про закупівлю. Банківська гарантія має відповідати нормам статті 200 Господарського кодексу України, статті 560 Цивільного кодексу України, вимогам постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».

Так, переможцем процедури закупівлі ПП «БУД-АРВЕСТ» надано забезпечення виконання договору – оригінал банківської гарантії від 28.03.2024 № KIEG325695736 на суму l 409 028,83 гривень.

Відповідно до інформації отриманої з електронної системи закупівель Замовником 13.05.2024 оприлюднено зміни до договору, а саме додатковою угодою № 1 від 09.05.2024 зменшено суму договору на виконання робіт з капітального ремонту від 29.03.2024 № 24/167 на 1 391 505,54 гривень.

Враховуючи вищезазначене, просимо надати інформацію та документи про виконання ПП «БУД-АРВЕСТ» вимог розділу IV «Порядок унесення принципалом змін до умов гарантії» постанови Правління НБУ від 15.12.2004 № 639 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах».

2. Оскільки пунктом 19.1 проєкту договору, що є додатком 3 до тендерної документації Замовника передбачено, що додатками до договору є: «Додаток № 1 – Договірна ціна. Додаток № 2 – Календарний графік виконання робіт з капітального ремонту. Додаток № 3 – Зведений кошторисний розрахунок. Додаток № 4 – Локальний кошторис на будівельні роботи. Додаток № 5 – Підсумкова відомість ресурсів. Додаток № 6 – Дефектний акт», просимо надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі.

3. Згідно з абзацом другим підпункту другого пункту 1 додатку 1 до тендерної документації Замовника встановлено наступну вимогу: «…до довідки додати документ на кожного працівника, зазначеного в довідці, який засвідчує трудові відносини такого працівника з учасником (штатний розпис/ трудовий договір/ цивільноправовий договір/ договір про надання послуг/інший документ, копії наказів тощо)…».

Надати пояснення та документи, які засвідчують трудові відносини учасника ПП «БУД-АРВЕСТ» з працівником Бурим Ігорем Олексійовичем на посаді інженера-енергетика, зазначеного під порядковим номер 2 у довідці від 01.03.2024 № 45, наданій учасником у складі тендерної пропозиції.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 14.05.2024 року надаємо наступні пояснення (лист вих. №202/24/вих/02.09/ від 17.05.2024 року).

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 16.05.2024 року надаємо наступні пояснення (лист вих. №207/24/вих/02.09/ від 21.05.2024 року).