Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей (в редакції від 17.11.2023), розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору та додаткової угоди про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції від 17.11.2023 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору чинному законодавству України та умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства електромереж зовнішнього освітлення «Міськсвітло» Черкаської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи зі змінами від 05.01.2024 №03; тендерну пропозицію ПП «Енерголаб»; протокол продовження строків розгляду пропозиції від 17.01.2024 №06; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 06.02.2024 №11; повідомлення про намір укласти договір від 06.02.2024; договір надання послуг від 21.02.2024 №20/24 за ціною 7 346 000,00 гривень; додаткову угоду від 21.02.2024 №1; пояснення та документи Замовника, надані 10.05.2024 через електронну систему закупівель на запит органу державного фінансового контролю.
Запити й пояснення
07.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Послуги з утримання мереж зовнішнього освітлення (в адміністративних межах міста Черкаси) код ДК 021-2015 (CPV) - 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-29-007270-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
10.05.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ ЗАМОВНИКА
За результатами розгляду запиту Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг «Послуги з утримання мереж зовнішнього освітлення (в адміністративних межах міста Черкаси) код ДК 021-2015 (CPV) - 50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги» (ID: UA-2023-12-29-007270-a) маємо наступні пояснення:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів:
• Наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 року № 154 «Про затвердження Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів»;
• Закон України «Про благоустрій населених пунктів» 06.09.2005 № 2807-IV;
• Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 21.08.2008 № 253 «Про затвердження Методичних рекомендацій з утримання об'єктів зовнішнього освітлення населених пунктів»;
• Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 25.02.2009 № 45 «Про затвердження Методичних рекомендацій з визначення вартості робіт з утримання об’єктів зовнішнього освітлення населених пунктів»;
• Наказ Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 01.07.2009 № 192 «Про затвердження форми звітності № 1-осв (річна) «Звіт про зовнішнє освітлення населених пунктів» та Інструкції щодо заповнення форми звітності № 1-осв (річна) «Звіт про зовнішнє освітлення населених пунктів»;
• ГКН 02.08.008-2002 «Виробничі показники часу з поточного ремонту та обслуговування об’єктів зовнішнього освітлення»;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2022 р. № 1455 “Про затвердження Правил охорони електричних мереж”;
• Наказ Державного комітету України по нагляду за охороною праці від 06.10.97 №257 «Про затвердження Правил безпечної експлуатації електроустановок, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 13.01.98 №11/2451;
• Наказ Міністерства палива та енергетики України від 25.07.06 №258 «Про затвердження Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25.10.06 №1143/13017;
• Постанова Кабінету Міністрів України від 15.10.2012 N992 “Про затвердження вимог до світлодіодних світлотехнічних пристроїв та електричних ламп, що використовуються в мережах змінного струму з метою освітлення”
та інших законодавчих актів України.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі викладено в п. 6 р.ІІІ тендерної документації.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до рекомендацій наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» на підставі аналізу фактичного отримання Послуг у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника на 2024 рік, методом порівняння ринкових цін (інформації, що отримана від трьох надавачів Послуг).
Очікувану ціну за одиницю Послуги визначено, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних від трьох надавачів Послуг (Розрахунок додається).
Очікувану вартість предмету закупівлі визначено, як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість Послуг.