Висновки ДАСУ · 2024

Виконання будівельних робіт по 1,3 черзі за об’єктом «Будівництво магістральної первинної телекомунікаційної мережі (МПТМ) КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-05-06-000012 від 20.05.2024

Порушень не встановлено Стан у Prozorro: Закрито
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" · ЄДРПОУ 40538421 · Київська область
Закупівля
UA-2024-03-26-008000-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
10 176 188,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Південний офіс Держаудитслужби · Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області
Дати
наказ про початок 06.05.2024 · висновок 20.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатом розгляду питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 20.05.2024.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції станом на 14.03.2024 (далі – Особливості); розгляд тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи, протокол № 540-ВС від 26.03.2024; пропозицію учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»; протокол, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.04.2024 № 621-ВС; повідомлення про намір укласти договір від 09.04.2024; договір про закупівлю від 22.04.2024 № 3578/ДТСІТ-24 на суму 9 947 857,06 гривень, додаткову угоду від 26.04.2024 № 1; пояснення Замовника від 10.05.2024 та 15.05.2024 надані на запит органу державного фінансового контролю.

Запити й пояснення

08.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Виконання будівельних робіт по 1,3 черзі за об’єктом «Будівництво магістральної первинної телекомунікаційної мережі (МПТМ) КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-26-008000-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.

2. Відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, щодо надання документів, що подаються на підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям, в тому числі: Необхідно надати у складі тендерної пропозиції: копії не менше 2-х аналогічних договорів та копії актів виконаних робіт або інших підтвердних документів, які дають змогу впевнитись у виконанні таких робіт за наданими договорами.

Прошу надати інформацію, з посиланням на файли, яким чином учасником ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» підтверджено відповідність вищезазначеній вимозі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

10.05.2024 · Замовник: Пояснення на запит

Пояснення на запит

13.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Виконання будівельних робіт по 1,3 черзі за об’єктом «Будівництво магістральної первинної телекомунікаційної мережі (МПТМ) КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-26-008000-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Відповідно до пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу, щодо надання документів, що подаються на підтвердження відповідності учасників установленим кваліфікаційним критеріям, в тому числі: Необхідно надати у складі тендерної пропозиції: копії не менше 2-х аналогічних договорів та копії актів виконаних робіт або інших підтвердних документів, які дають змогу впевнитись у виконанні таких робіт за наданими договорами.

У наданому поясненні від 10.05.2024 Замовником зазначено: «Надано копії Договорів з Актами виконаних робіт:

- Договір №968/ДТСІТ-22, Акт виконаних робіт; (Назва файлів в наданих документах учасника: Договір виконання аналогічних робіт 1.; Акт виконання аналогічних робіт 1)

- Договір №2018/11/20-1, Акт виконаних робіт; (Назва файлів в наданих документах учасника: Договір Бориспіль; АКТ КБ2_Бориспіль)

- Договір №1/0121, Акт виконаних робіт (Назва файлів в наданих документах учасника: Договір ВОЛЗ Крем-53 договір 1-0121; Акт КБ-2в договору 1-0121).»

Проте, Договір №968/ДТСІТ-22 від 13.09.2022 надано без додаткових угод, які є невід’ємними частиками договору, наявність яких підтверджена інформацією з електронної системи закупівель Prozorro за номером UA-2022-08-03-009387-a, та відповідно до Додаткової угоди від 29.12.2022 №3 до Договору №968/ДТСІТ-22 від 13.09.2022 загальна ціна договору становить – 7 383 190,60 гривень, проте у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» надано Акт №1 за грудень 2022 року на суму 7 266 778,03 грн.

Також, Договір №2018/11/20-1 від 20.11.2028 надано без додатків та частини додаткових угод , які є невід’ємними частиками договору, наявність яких підтверджена інформацією з електронної системи закупівель Prozorro за номером UA-2018-07-17-000470-a.

Крім того, Договір №1/0121 від 07.01.2021 надано без додаткових угод, які є невід’ємними частиками договору, наявність яких підтверджена інформацією з електронної системи закупівель Prozorro за номером UA-2020-10-16-008836-c, та відповідно до Додаткової угоди №3 до Договору № 1/0121 від 07.01.2021 Договірна ціна є твердою та визначається на основі твердого кошторису, що є невід'ємною частиною Договору і становить 21 159 837,55 грн, проте у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ» надано акти на загальну суму 20 985 019,60 грн.

Прошу надати інформацію, чому Вами не було відхилено пропозицію учасника ТОВ «НПК «ХОУМ-НЕТ»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

15.05.2024 · Замовник: Пояснення на запит

Пояснення на запит

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.