Висновок
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації щодо закупівлі; повноти відображення інформації у формах документів у сфері публічних закупівель; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та вимог Особливостей № 1178; аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель; повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та вимог «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178); дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі - постанова № 710); відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель; розгляд тендерних пропозицій; своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план Комунального некомерційного підприємства «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерна документація затверджена рішенням Замовника від 06.02.2024 року; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «АВТО ГЛАСС СЕРВІС» (далі – ТОВ «АВТО ГЛАСС СЕРВІС»); повідомлення про намір укласти договір від 14.02.2024; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника щодо Переможця від 14.01.2024; договір про закупівлю від 21.02.2024 № 27 (далі - Договір); пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 09.05.2024 року.
Запити й пояснення
06.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснеь
У межах проведення моніторингу процедури «ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Гарантійне обслуговування та ремонт автомобілів Citroen, Peugeot, Ford, Volkswagen, Renault, Jac, Chevrolet, Toyota)) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2024-02-06-009386-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) на наступні питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит від 06.05.2024р.
Комунальне некомерційне підприємство «Центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Житомирської обласної ради закупівлю за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Гарантійне обслуговування та ремонт автомобілів Citroen, Peugeot, Ford, Volkswagen, Renault, Jac, Chevrolet, Toyota) розпочало в лютому 2024 року, закупівля № UA-2024-02-06-009386-a.
За поданою доповідною запискою головного механіка для забезпечення безперебійної діяльності підприємства у 2024 році було визначено потребу в придбанні послуг з гарантійного обслуговування та ремонту автомобілів іноземного виробництва на підставі аналізу фактичного використання у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань. З врахуванням положень Наказу № 275 від 18.02.2020 року Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» було надіслано запити комерційної пропозиції потенційним учасникам закупівлі та здійснено пошук ціни на послуги, яка міститься у відкритих джерелах та визначено очікувану вартість закупівлі.
Формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначалось на підставі зареєстрованих нормативних актів (встановленим державним стандартам, зареєстрованим технічним умовам України тощо) та викладено у додатку 4 до Тендерної документації.
Планування закупівель КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР проводить на основі складеного та затвердженого фінансового плану підприємства на 2024 рік та річного плану закупівель на 2024 рік.
Оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями щодо вищевказаної закупівлі було розміщено на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (http://prozorro.gov.ua) 06.02.2024 року на закупівлю за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Гарантійне обслуговування та ремонт автомобілів Citroen, Peugeot, Ford, Volkswagen, Renault, Jac, Chevrolet, Toyota) на очікувану вартість 7 500 000 грн. (сім мільйонів п’ятсот тисяч грн.00 коп.) з ПДВ.
Джерелом фінансування закупівлі є кошти від господарської діяльності підприємства. Бюджетні призначення на підприємстві відсутні.
Під час періоду уточнень на адресу замовника питань, вимог щодо тендерної документації на закупівлю за кодом ДК 021:2015: 50110000-9 Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (Гарантійне обслуговування та ремонт автомобілів Citroen, Peugeot, Ford, Volkswagen, Renault, Jac, Chevrolet, Toyota) не надходило.
Для участі в закупівлі до електронної системи закупівель подано тендерна пропозиція від ТОВ "АВТО ГЛАСС СЕРВІС" з ціновою пропозицією 6 393 276,00 грн. (шість мільйонів триста дев’яносто три тисячі двісті сімдесят шість грн.00 коп.) з ПДВ.
Відповідно до п.36 Особливостей, якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 Особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.
Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.
Електронною системою закупівель 14.02.2024 року визначено тендерну пропозицію ТОВ "АВТО ГЛАСС СЕРВІС" найбільш економічно вигідною з ціновою пропозицією - 6 393 276,00 грн. (шість мільйонів триста дев’яносто три тисячі двісті сімдесят шість грн. 00 коп.) з ПДВ. Економія по тендерній пропозиції склала – 1 106 724 грн.00 коп.
Протоколом від 14 лютого 2024 року ТОВ "АВТО ГЛАСС СЕРВІС" визнано переможцем та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю. Дане рішення опубліковано на сайті державних закупівель PROZORRO (https://prozorro.gov.ua/tender/ 14.02.2024 року.
21 лютого 2024 року між КНП «ЦЕМД та МК» ЖОР та ТОВ "АВТО ГЛАСС СЕРВІС" укладено договір №27 про закупівлю послуг. Станом на 09.05.2024 року зміни до договору не вносилися, договір у визначеному порядку не розривався.
Документи що додаються:
- Додаток 1 - Доповідна записка про проведення закупівлі з описом найменування, кількості та характеристики предмету закупівлі.
- Додаток 2 - Запит комерційної пропозиції наданої постачальникам.
- Додаток 3.1, 3.2, 3.3 - Пропозиції постачальників.
- Додаток 4 - Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі.