Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання роз’яснень на вимогу про усунення порушення, розгляду тендерної пропозиції ПП БМФ «Майстер», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідність умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на дату проведення процедури закупівлі) (далі – Особливості); надання роз’яснень на вимогу про усунення порушення; розгляд тендерної пропозиції; своєчасність укладання договору про закупівлю; відповідність умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2024 рік Управління капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи від 22.01.2024; звернення до Замовника з вимогою про усунення порушення та рішення Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція приватного підприємства будівельно-монтажна фірма «Майстер» (далі – ПП БМФ «Майстер»); протокол розгляду тендерних пропозицій по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель)» (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) від 08.02.2024; повідомлення про намір укласти договір; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю по предмету закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель)» (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) від 08.02.2024; договір підряду від 23.02.2024 № 7 (далі – Договір про закупівлю); повідомлення про внесення змін до договору, оприлюднене в електронній системі закупівель 01.03.2024; додаткова угода до Договору про закупівлю від 28.02.2024 № 1; пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
01.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит на пояснення
Управління капітального будівництва Житомирської міської ради (далі – УКБ ЖМР) за результатами розгляду запиту на надання пояснення повідомляє наступне.
1. Проектна документація по об’єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель) затверджена наказом УКБ ЖМР від 15.11.2023 № 44 відповідно до абзаца 4 пункту 4 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 р. № 560.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектної документації по об’єкту будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель), яка пройшла експертизу та отримала позитивний експертний звіт № 220825-03/В від 26.08.2022, виданий ТОВ «Перша будівельна експертиза» м. Київ.
Очікувана вартість предмета закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель) (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) розрахована на підставі зведеного кошторисного розрахунку, за виключенням сум, наведених у главі 10 «Утримання служби замовника та інжинірінгові послуги» та главі 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва.
Також звертаємо Вашу увагу на те, що технічне завдання завантажено до електронної системи закупівель у складі Тендерної документації, а саме: у Додатку 5 до Тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель) (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація).
Крім того, з інформацією щодо проектної документації, кошторисної документації, експертного звіту можна ознайомитись на порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за реєстраційними номерами:
- кошторисна документація: EM01:1908-9701-2113-5653,
- проектна документація: PD01:3265-4818-0677-5686,
- експертний звіт: EX01:2328-5643-4888-0548.
Повідомляємо, що власного веб-сайту УКБ ЖМР не має, тому на виконання вимоги пункту 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель) (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) було оприлюднено 23.01.2024 на веб-сайті Житомирської міської ради в розділі «Публічні закупівлі» в підрозділі «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі», яке можна переглянути за посиланням (https://zt-rada.gov.ua/?pages=13351).
Додатково додаємо:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель) (CPV ДК 021:2015:45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація);
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва: «Капітальний ремонт покрівлі травмо-урологічного відділення КП «Лікарня №1» Житомирської міської ради за адресою: м. Житомир, вул. Велика Бердичівська, 70» (капітальний ремонт конструкцій дахів та покрівель);
- експертний звіт № 220825-03/В від 26.08.2022, виданий ТОВ «Перша будівельна експертиза» м. Київ;
- наказ УКБ ЖМР від 15.11.2023 № 44 «Про перезатвердження проектно-кошторисної документації».
15.05.2024 · Замовник: Слава Україні! Разом до Перемоги!
Слава Україні! Разом до Перемоги!