Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, передбачених Особливостями, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 травня 2024 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 17.11.2023, що діяла станом на період проведення закупівлі, далі – Особливості), внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі – Закон № 922-VIII).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Депаpтаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам`янської міської ради (далі – Замовник); звіт про укладений договір UA-2024-01-10-009993-a; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі від 05.01.2024; наказ від 05.01.2024 №2/4 про обґрунтування підстави для здійснення закупівлі; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.01.2024 №2-ВИК; технічне завдання; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2023-12-18-022760-a від 26.12.2023; договір про закупівлю послуг від 05.01.2024 року № 08-24; додаткову угоду від 15.01.2024 року №1; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 01 та 09 травня 2024 року.
Запити й пояснення
01.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури «Послуги з прибирання снігу (послуги щодо зимового утримання автошляхів Дніпровського району міста Кам'янське: підмітання, посипання та видалення снігу) на основі CPV за ДК 021:2015 – 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-10-009993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Просимо надати підтвердження щодо надсилання запитів іншим учасникам ринку, які мають досвід роботи за даним видом послуг, а також документальне підтвердження наданих відповідей на вказані запити.
3. За нормами підпункту 6 пункту 13 Особливостей визначено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі коли, зокрема, відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей),
З урахуванням викладеного до запиту необхідно надати інформацію та документи, що подані учасником ТОВ «Будівельна компанія-М» для підтвердження його відповідності вимогам, встановленим у тендерній документації відкритих торгів з особливостями, що не відбулись (UA-2023-12-18-022760-a).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
06.05.2024 · Замовник: ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2024-01-10-009993-a
ВІДПОВІДЬ на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі – UA-2024-01-10-009993-a надано у вкладені
09.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури «Послуги з прибирання снігу (послуги щодо зимового утримання автошляхів Дніпровського району міста Кам'янське: підмітання, посипання та видалення снігу) на основі CPV за ДК 021:2015 – 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-10-009993-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1.Надати інформацію та документи, що обґрунтовують внесення змін щодо ціни договору про закупівлю послуг від 05.01.2024 №08-24 укладеного з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ-М" в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) на 6146087,61 гривень та укладання додаткової угоди від 15.01.2024 №1 відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
13.05.2024 · Замовник: ВІДПОВІДЬ 2 на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі UA-2024-01-10-009993-a
ВІДПОВІДЬ 2 на ЗАПИТ МОНІТОРИНГУ закупівлі UA-2024-01-10-009993-a надана у вкладені