Висновки ДАСУ · 2024

Послуги по вирощуванню кукурудзи

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-04-30-000007 від 08.05.2024

Порушень не встановлено
Замовник
ВІННИЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ АГРАРНИЙ УНІВЕРСИТЕТ, НАУКОВО-ДОСЛІДНЕ ГОСПОДАРСТВО "АГРОНОМІЧНЕ" ВІННИЦЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО АГРАРНОГО УНІВЕРСИТЕТУ · ЄДРПОУ 38445401 · Вінницька область
Закупівля
UA-2024-04-05-009768-a · Закупівля без системи (звіт про договір) · Послуги
Очікувана вартість
7 560 000,00 грн
Код ДК 021
77110000-4 Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
Дати
наказ про початок 29.04.2024 · висновок 08.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік Вінницького національного аграрного університету, науково-дослідного господарства «Агрономічне» Вінницького національного аграрного університету (далі – Замовник), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-04-05-009768-a, протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.04.2024 №65 (файл «SCAN0025.PDF»), Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі (файл «SCAN0024.PDF»), договір про надання послуг від 05.04.2024 № 38, укладений з ПП «УКРАГРО ТТК» (код ЄДРПОУ 36532118) на суму 7 560 000,00 грн. (файл «SCAN0026.PDF»), пояснення Замовника та документи, надані 03.05.2024 та 07.05.2024 через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 01.05.2024 та від 02.05.2024.

Запити й пояснення

01.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги по вирощуванню кукурудзи, за ДК 021:2015:77110000-4: Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-05-009768-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено опис технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

02.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі послуги по вирощуванню кукурудзи, за ДК 021:2015:77110000-4: Послуги, пов’язані з виробництвом сільськогосподарської продукції (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-04-05-009768-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Замовнику надати інформацію та її документальне підтвердження щодо надсилання запитів цінових пропозицій учасникам ринку, включаючи переможця, та надати документальне підтвердження відповідей на них.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних надавачів послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме ПП «УКРАГРО ТТК» (ЄДРПОУ 36532118), з яким укладено договір про надання послуг від 05.04.2024 № 38 без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

03.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит

У відповідь на Ваш запит від 01.05.2024р. повідомляємо, що опис технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено з урахуванням забезпечення оптимальної організації науково-дослідної роботи господарства та у відповідності до технологічної карти, яка розрахована для забезпечення отримання максимального врожаю з одиниці площі, виходячи із оптимально-мінімальних витрат. Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено потребою у проведені науково-дослідних робіт та згідно з діючими ринковими цінами, отриманими від потенційних постачальників комерційних пропозицій, на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.

07.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит

На Ваш запит від 02.05.2024р. надаємо скановані копії запитів цінових пропозицій (надавачів послуг). Офіційні відповіді учасники ринку відмовились надавати, оскільки не мають зацікавленості у співпраці з бюджетною організацією, тому надаємо прайс-листи у формі таблиць, які були нами отримані.

При розгляді компаній, що здатні надавати послуги по вирощуванню сільськогосподарських культур було проведено аналіз ринкових цін на послуги по вирощуванню с/г продукції, для забезпечення максимальної економії бюджетних коштів та ефективності їх використання. Також розглядалися виробничі потужності підприємства, тобто наявність необхідної сільськогосподарської техніки для надання послуг по вирощуванню с/г продукції. Із ПП «УКРАГРО ТТК» (код ЄДРПОУ 36532118) вже був досвід співпраці, підприємство зарекомендувала себе як надійний партнер. Ознайомивши ПП «УКРАГРО ТТК» з усіма умовами договору, дійшли згоди про співпрацю з надання послуг по вирощуванню с/г продукції (кукуруза)

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.