Висновок
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації (далі – ТД) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Білгород-Дністровський міський територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, ТД, затверджену рішенням уповноваженої особи, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Светлячок» (далі – ТОВ «Светлячок»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.04.2024 № 3, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене 17.04.2024 в електронній системі закупівель, договір про закупівлю послуг із забезпечення гарячими обідами малозабезпечених підопічних, які перебувають у складних життєвих обставинах та знаходяться на обліку і отримують соціальні послуги в КУ «Білгород-Дністровському міському територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг)» від 23.04.2024 № 18 (далі – Договір), додаткову угоду від 10.05.2024 № 1 до Договору, пояснення та документи отримані 10.05.2024 через електронну систему закупівель, звіт про виконання договору про закупівлю.
За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Абзацом п’ятим пункту 28 Особливостей передбачено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.
Водночас відповідно до абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Отже, на порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей Замовником у пункті 5.3 частині 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД неправильно зазначено підставу для відмови в участі у відкритих торгах, встановлену підпунктом 11 пункту 47 Особливостей, в частині встановлення такої підстави до учасника процедури закупівлі — учасник процедури закупівлі, який є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», що суперечить нормам підпункту 11 пункту 47 Особливостей, яким передбачено таку підставу до учасника процедури закупівлі або кінцевого бенефіціарного власника, члена або учасника (акціонера) юридичної особи - учасника процедури закупівлі, який є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА.
Постановою Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2024 року № 382 були внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, зокрема виключено абзац чотирнадцятий пункту 47 Особливостей, що не враховано Замовником під час складання ТД.
Слід зазначити, що у частині 2 розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» ТД Замовником зазначено підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника не у відповідності із пунктом 44 Особливостей.
Крім того, у частині 1 розділу 2 «Порядок внесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації» ТД Замовником зазначено інформацію про надання роз’яснень щодо ТД та внесення змін до неї не у відповідності із пунктом 54 Особливостей, яким передбачено також надання роз’яснень щодо оголошення про проведення відкритих торгів та внесення змін до нього.
Також у абзаці першому пункту 5.5 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та у абзаці першому частини 3 розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» ТД Замовником зазначено інформацію, яка не відповідає нормам абзацу 15 пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції встановлено.
У частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД Замовник зазначив, що під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог, зокрема якщо у складі тендерної пропозиції є хоча б один сканований документ, потрібно накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на тендерну пропозицію.
Замовник перевіряє КЕП учасника на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Під час перевірки КЕП учасника повинні відображатися прізвище ім’я та по батькові, для юридичної особи – назва посади, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції особи, назва та ЄДРПОУ; для фізичної особи – підприємця – ідентифікаційний код / код платника податків.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.05.2024 щодо не накладення КЕП уповноваженої особи учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» на тендерну пропозицію, Замовник 10.05.2024 надав інформацію, якою роз’яснив, що використання учасником удосконаленого електронного підпису не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції тендерній документації та не є підставою для відхилення, не становило порушення вимог Особливостей та Закону і є суто формальним.
Водночас, відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги» (Закон України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги»).
КЕП учасника перевіряється на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням https://czo.gov.ua/verify.
Разом з тим, відповідно до пункту 27 частини першої статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, що створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Також відповідно до пункту 20 частини першої статті 1 зазначеного Закону засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки - засіб електронного підпису чи печатки, що відповідає вимогам, встановленим частинами першою - четвертою статті 19 цього Закону.
Згідно з частиною другою статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» у процесі підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки дійсність таких підпису чи печатки підтверджується, в тому числі за умови підтвердження того, що особистий ключ, який використовувався для створення кваліфікованого електронного підпису чи печатки, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 23 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфіковані сертифікати відкритих ключів обов’язково повинні містити, в тому числі, зазначення про те, що особистий ключ, пов’язаний з відкритим ключем, зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, - у формі, придатній для автоматизованої обробки.
При цьому, у листі Міністерства цифрової трансформації України від 16.02.2021 №1/06-3-1587 зазначено, якщо за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим.
За результатами перевірки електронного підпису учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» на сайті ЦЗО за посиланням https://czo.gov.ua/verify встановлено, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений, який не може вважатися кваліфікованим, чим порушено вимоги частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Крім того, відповідно до вимог частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді зокрема шляхом завантаження файлів, в яких міститься інформація у формі листа про форму, ставку, групу оподаткування учасника; а також лист-гарантія про погодження з тим, що учасник самостійно несе усі витрати на підготовку та подання тендерної пропозиції і не претендує на відшкодування Замовником понесених ним витрат у разі відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, що зазначені в Законі, Особливостях та умовах цієї тендерної документації / скасування процедури закупівлі.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.05.2024 щодо не надання учасником процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції вищевказаних документів, Замовник 10.05.2024 надав інформацію, якою роз’яснив, що у складі тендерної пропозиції учасника надано файли «Свідоцтво ПДВ.PDF» та «Цінова пропозиція.PDF», в якому наявна інформація від ТОВ «Светлячок». З огляду на надані документи учасником, останнім надано інформацію, яка міститься в інших документах в складі тендерної пропозиції, що вимагалися тендерною документацією.
Слід зазначити, що відповідно до частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД тендерна пропозиція подається в електронному вигляді зокрема шляхом завантаження файлів, в тому числі тендерної пропозиції за формою, наведеною у додатку 1 до ТД; а також копії свідоцтва платника ПДВ (копії витягу з реєстру платників податку на додану вартість (якщо учасник є платником ПДВ), або копії свідоцтва про сплату єдиного податку (копії витягу з реєстру платників єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку).
Таким чином, надані учасником ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції документи Свідоцтво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 200123197 та Цінова пропозиція (файли «Свідоцтво ПДВ.PDF» та «Цінова пропозиція.PDF») були надані учасником на виконання інших вимог частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Проте учасником ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції не надано інформацію у формі листа про форму, ставку, групу оподаткування учасника; а також лист-гарантію про погодження з тим, що учасник самостійно несе усі витрати на підготовку та подання тендерної пропозиції і не претендує на відшкодування Замовником понесених ним витрат у разі відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, що зазначені в Законі, Особливостях та умовах цієї тендерної документації / скасування процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Відповідно до вимог підпункту 1 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати документи, в тому числі довідку в довільній формі з інформацією про обладнання та матеріально-технічну базу учасника процедури закупівлі (учасник повинен вказати в довідці яке саме обладнання та матеріально- технічну базу він має в наявності).
Учасником процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази б/д б/н (файл: Довідка про наявність обладнання.PDF), в якій відсутня інформація про те, яке саме обладнання та матеріально-технічну базу учасник має в наявності.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.05.2024 щодо відсутності у складі тендерної пропозиції інформації про те, яке саме обладнання учасник має в наявності, Замовник 10.05.2024 надав інформацію, якою роз’яснив, що інформація у вищезгаданій довідці підтверджує в учасника наявність кафе, як є матеріально-технічною базою учасника.
Проте учасником ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази б/д б/н (файл: Довідка про наявність обладнання.PDF), в якій відсутня інформація про те, яке саме обладнання учасник має в наявності, чим не дотримано вимоги підпункту 1 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Разом з тим, відповідно до вимог підпункту 2 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати документи, в тому числі довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Довідка повинна містити інформацію про П.І.Б. працівника, посаду, стаж роботи, дані про освіту та присвоєну кваліфікацію, інформацію про проходження медичного огляду дійсного на момент подання тендерної пропозиції учасника.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації б/д б/н (файл: Довідка про наявність працівників.PDF), в якій відсутня інформація про П.І.Б. працівника, стаж роботи, дані про освіту та присвоєну кваліфікацію, проходження медичного огляду, дійсного на момент подання тендерної пропозиції учасника.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.05.2024 щодо відсутності у складі тендерної пропозиції інформації про П.І.Б. працівника, стаж роботи, дані про освіту та присвоєну кваліфікацію, інформацію про проходження медичного огляду, дійсного на момент подання тендерної пропозиції учасника, Замовник 10.05.2024 надав інформацію, якою роз’яснив, що виявлений недолік було віднесено до формальної помилки, яка не впливає на зміст тендерної пропозиції та технічний потенціал учасника.
Проте учасником ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації б/д б/н (файл: Довідка про наявність працівників.PDF), в якій відсутня інформація про П.І.Б. працівника, стаж роботи, дані про освіту та присвоєну кваліфікацію, проходження медичного огляду, дійсного на момент подання тендерної пропозиції учасника, чим не дотримано вимоги підпункту 2 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД.
Крім того, відповідно до вимог підпункту 3 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати документи, в тому числі довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору або договорів, яка має містити інформацію про контрагента, предмет договору, термін дії договору або договорів.
Водночас відповідно до вимог пункту 1 таблиці 1 додатка 1 до ТД довідка у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічного договору за 2022-2023 роки повинна містити інформацію щодо обсягів (кількості) поставки, замовника, стану належного виконання договору стосовно якості та строків.
Учасником процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність досвіду виконання договору і відповідності встановленим критеріям учасника б/д б/н (файл: Довідка про наявність досвідуСканировать1.PDF), в якій зазначено, що у ТОВ «Светлячок» наявний досвід виконання аналогічних договорів за 2022-2023 роки за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015: 55510000-8: Послуги їдалень. Всі договори були виконані належним чином, відгуки були позитивними, скарги відсутні. У 2023 році було виконано три договори: договір від 20.03.2023 № 17 (на 1710 обідів), договір від 25.08.2023 № 37 (на 1000 обідів), договір від 20.11.2023 № 56 (на 680 обідів).
Проте учасником ТОВ «Светлячок» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність досвіду виконання договору і відповідності встановленим критеріям учасника б/д б/н (файл: Довідка про наявність досвідуСканировать1.PDF), в якій відсутня інформація про контрагента (замовника), термін дії договору, чим не дотримано вимоги підпункту 3 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та пункту 1 таблиці 1 додатка 1 до ТД.
Разом з тим, відповідно до абзацу п'ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
Відповідно до пункту 5.5 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав для відхилення.
Водночас відповідно до вимог додатка 2 до ТД документом, що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, є довідка, видана уповноваженим органом, що підтверджує факт відсутності судимості пов’язаної зі злочином, вчиненим з корисливих мотивів (зокрема, пов’язаний з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» в електронній формі, який підписаний КЕП або УЕП посадових осіб уповноваженого органу, справжність якого підтверджується на сайті МВС https://vytiah.mvs.gov.ua/app/checkStatus), видана не раніше ніж за 60 днів відносно дати, визначеної електронною системою закупівель для проведення електронного аукціону.
На запит Південного офісу Держаудитслужби від 07.05.2024 щодо ненадання переможцем процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» у строк та спосіб, зазначений у пункті 5.5 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД документів шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 6, 12 пункту 47 Особливостей, Замовник 10.05.2024 надав пояснення, в якому зазначив, що у складі тендерної пропозиції учасником процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» завантажено в тому числі файл «Витяг про відсутність судимості.PDF», в якому міститься повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» ВР-002470501. Таким чином, ще на стадії поданні тендерних пропозицій учасником ТОВ «Светлячок» підтверджено відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції відповідно до пункту 47 Особливостей.
Проте переможцем ТОВ «Светлячок» у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель вищезазначений документ, що підтверджує відсутність підстави, зазначеної у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей, чим не дотримано вимоги пункту 5.5 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та додатка 2 до ТД.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 та абзацу 3 підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «Светлячок» як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, а також у зв’язку з тим, що він як переможець не надав у спосіб, зазначений в ТД, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей.
Слід зазначити, що Замовником оприлюднено 10.05.2024 в електронній системі закупівель додаткову угоду від 10.05.2024 № 1 до Договору, відповідно до якої сторони дійшли взаємної згоди достроково розірвати (припинити) дію Договору.
Водночас Замовником оприлюднено через електронну систему закупівель звіт про виконання договору про закупівлю на суму 0,00 грн.
Запити й пояснення
07.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Як та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «Светлячок» (далі – ТОВ «Светлячок») вимогам частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації (далі – ТД), тоді як на тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі не накладено кваліфікований електронний підпис?
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам частини 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» не надано інформацію у формі листа про форму, ставку, групу оподаткування учасника; а також не надано лист-гарантію про погодження з тим, що учасник самостійно несе усі витрати на підготовку та подання тендерної пропозиції і не претендує на відшкодування Замовником понесених ним витрат у разі відхилення тендерної пропозиції учасника з підстав, що зазначені в Законі, Особливостях та умовах цієї тендерної документації / скасування процедури закупівлі?
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам підпункту 1 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» надано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази б/д б/н (файл: Довідка про наявність обладнання.PDF), в якій відсутня інформація про те, яке саме обладнання та матеріально-технічну базу учасник має в наявності?
5. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам підпункту 2 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації б/д б/н (файл: Довідка про наявність працівників.PDF), в якій відсутня інформація про П.І.Б. працівника, посаду, стаж роботи, дані про освіту та присвоєну кваліфікацію, інформацію про проходження медичного огляду дійсного на момент подання тендерної пропозиції учасника?
6. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам підпункту 3 пункту 5.2 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та пункту 1 таблиці 1 до ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» не надано аналогічні договори з усіма додатками, додатковими угодами, що є його невід’ємними частинами, а саме договір від 20.03.2023 № 17 (на 1710 обідів) та договір від 25.08.2023 № 37 (на 1000 обідів), про які йдеться в довідці про наявність досвіду виконання договору і відповідності встановленим критеріям учасника б/д б/н (файл: Довідка про наявність досвідуСканировать1.PDF), а також не надано видаткові накладні, акти виконаних послуг або лист(и) відгук(и) від замовника(ів) або інший документ який свідчить про належне виконання учасником вищевказаних договорів, зазначених у довідці?
7. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» вимогам частини 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД, тоді як у складі тендерної пропозиції ТОВ «Светлячок» не надано гарантійний лист про те, що учасником впроваджено систему безпечності харчових продуктів, засновану на принципах НАССР (постійно діючі процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках)?
8. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ТОВ «Светлячок» та укладення договору про закупівлю, тоді як переможець не надав у спосіб та строк, зазначені у пункті 5.5 частини 5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» ТД та у частині 3 розділу 5 «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» ТД, документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 6, 12 пункту 47 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень може бути долучено їх документальне підтвердження.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.05.2024 · Замовник: пояснення на запит
ПОЯСНЕННЯ
на запит Управління Південного офісу Держаудитслужби у межах проведення моніторингу UA-M-2024-04-29-000036 закупівлі ID: UA-2024-04-09-008132-a
додається