«Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська,...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно до запиту про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо) та яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (далі – Замовник) надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Відповідно до інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу Замовник здійснив закупівлю робіт Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва» ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи (далі – роботи) шляхом укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. За результатами закупівлі Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (разом з договором, додатками та обґрунтуванням), якому присвоєно ідентифікатор UA-2023-12-21-020912-a●2d9b9c978cf04ccbb56c5f93bb850432.

1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо).

На підставі Наказу ДЕПАРТАМЕНТУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) від 25.07.2023 №810 «Про будівництво артезіанських свердловин у закладах охорони здоров’я» Замовник здійснив закупівлю робіт Роботи з розроблення проєктної документації на стадії «Робочий проєкт» по об’єкту: «Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва» шляхом укладання договору без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу. За результатами закупівлі Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (разом з договором від 04.09.2023 №93 та додатками), якому присвоєно ідентифікатор UA-2023-09-07-005912-a ● 074dc6d4c29142a481d7817ac1066832.

Відтак обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетних призначень та очікувана вартість визначені на підставі проєктної документації за робочим проєктом «Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва», згідно із вимогами чинного законодавства, яка отримала позитивний експертний висновок уповноваженого органу.

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ», з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель

Відповідно до норм чинного законодавства з питань публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 з відповідними змінами (далі – Постанова) не передбачено алгоритму та/або критеріїв для відбору потенційних виконавців робіт. Разом з тим ст.5 Закону передбачені Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, зокрема максимальна економія, ефективність та пропорційність. Крім того, слід зазначити, що, враховуючи очікувану вартість закупівлі, 29.11.2023 року Замовник оприлюднив оголошення про проведення закупівлі робіт Будівництво артезіанської свердловини у Некомерційному комунальному підприємстві «Київська міська клінічна лікарня швидкої медичної допомоги» за адресою: вулиця Братиславська, 3 у Деснянському районі м. Києва» ДК 021:2015: 45220000-5 Інженерні та будівельні роботи шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному особливостями Постанови в електронній системі закупівель за ідентифікатором UA-2023-11-29-003047-a●bb3860f4389c46ea83295e3a7b63d1f0. Проте закупівля не відбулась з причини неподання жодної тендерної пропозиції. Згодом до Замовника в телефонному режимі звернувся потенційний виконавець ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ» з пропозицією виконати роботи. З огляду на відсутність інших пропозицій та, враховуючи нетипову специфіку робіт, відтак відсутність досвіду співпраці з виконавцями такого виду робіт, Замовник погодився на зустріч з представниками ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ». За результатами зустрічі було затверджено даного виконавця, який запропонував виконати роботи вартістю навіть меншою, ніж очікувана, що повністю відповідає принципам здійснення закупівель відповідно до Закону.

На підтвердження зазначеної вище інформації Замовник надає відповідні документи, а саме: Наказ ДЕПАРТАМЕНТУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) від 25.07.2023 №810; Договір від 04.09.2023 №93, додатки та додаткові угоди до нього та експертний звіт.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступного питання.

Відповідно до розділу 3 договору підряду від 21.12.2023 № 146 передбачено надання генпідрядником забезпечення виконання цього договору в розмірі 182 154,13 грн шляхом перерахування коштів на рахунок замовника не пізніше дати укладення договору.

Враховуючи вищевикладене, пропонуємо надати документальне підтвердження щодо надання ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ» забезпечення виконання договору, а саме: банківську виписку по рахунку, тощо.

Також до документів може бути долучено пояснення з вищезазначеного питання.

Документи, інформацію та пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У відповідь на запит про надання документального підтвердження щодо надання ТОВ «НВО УКРСОВПРОЕКТ» забезпечення виконання договору в сумі 182 154,13 грн, а саме: банківську виписку по рахунку тощо, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ШВИДКОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надає заключну виписку за період з 21.12.2023 по 21.12.2023 через електронну систему закупівель.