Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ "НПО НТ "БУДШЛЯХМАШ", своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень, із врахуванням пояснення Замовника, не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 09 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату проведення процедури закупівлі) (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік КОМУНАЛЬНО-ПОБУТОВОГО ПІДПРИЄМСТВА "ТЕПЛОЕНЕРГОПОСТАЧ" ІРПІНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протоколом уповноваженої особи від 13.02.2024 № 55 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ "НПО НТ "БУДШЛЯХМАШ", повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 27.02.2024 №71, повідомлення про намір укласти договір від 27.02.2024, договір про закупівлю товарів від 04.03.2024 № 91, відповідь Замовника на запит про надання пояснення від 01.05.2024 року.
Запити й пояснення
30.04.2024 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015:34140000-0: Великовантажні мототранспортні засоби» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-02-14-001101-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
01.05.2024 · Замовник: Відповідь на запит
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Відповідь на запит
Комунально-побутове підприємство «Теплоенергопостач» Ірпінської міської ради (далі – КПП «Теплоенергопостач» ІМР) на Ваш запит від 30.04.2024 р. щодо закупівлі Крану автомобільний AVTR-16-ZM, за кодом ДК 021:2015 код 34140000-0 - Великовантажні мототранспортні засоби (ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-14-001101-a) надає наступну інформацію.
1.Щодо документів на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
КПП «Теплоенергопостач» ІМР є теплопостачальною організацією, що надає послуги з постачання теплової енергії. У віданні підприємства знаходяться крім стаціонарних котелень, модульні, які, з урахуванням воєнного стану, можуть бути переміщені за першої необхідності. Крім того, котельні обладнані димовими трубами, що потребують постійного обслуговування та технічного огляду.
Кран автомобільний також залучається до виконання ремонтних та аварійних робіт на теплових мережах, при розвантаженні та завантаженні великогабаритних труб.
З огляду на викладене, у зв’язку з нестабільною ситуацією в Україні, на підприємстві виникла необхідність у придбанні крану відповідної тоннажності та висоти підйому.
Розмір бюджетного призначення було визначено згідно Розподілу капітальних видатків бюджету розвитку Ірпінської міської територіальної громади у 2024 року відповідно до рішення 37 сесії Ірпінської міської ради VIII скликання від 21.12.2023 року №2982-37- VIII (додаток №11 до рішення додається).
Розрахунок очікуваної вартості товару Замовником здійснено виходячи з комерційних пропозицій учасників ринку (листування з учасниками ринку додається).
Щодо посилання на сторінку веб-сайту
Згідно вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) вимога щодо оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі стосується замовників, які належать до розпорядників (перелік яких визначено згідно з Єдиним реєстром розпорядників бюджетних коштів), та суб’єктів господарювання державного сектору (згідно з реєстром, розміщеним на сайті Фонду державного майна).
Відповідно до Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів КПП «Теплоенергопостач» ІМР є одержувачем, а не розпорядником бюджетних коштів (витяг з реєстру додається). Відтак, вимоги щодо оприлюднення обґрунтування стосовно предмету закупівлі до підприємства не застосовуються.
Додатки:
1. Копія Додатку №11 до рішення Ірпінської міської ради від 21.12.2023 року №2982-37-VIII;
2. Копія листа-запиту від 07.02.2024 року №44/1; ТОВ «УкрЄвроМАЗ»
3. Копія листа-запиту від 07.02.2024 року №44/2; ТОВ «Торговий дім «БУДШЛЯХМАШ»
4. Витяг з Єдиного реєстру розпорядників бюджетних коштів;
Уповноважена особа
Заст.головного бухгалтера Ксенія КОЗАК