Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій КП «Школяр», ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС» та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення Комісії АМКУ – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; стану виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Ніжинська центральна міська лікарня ім. Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі – Замовник) на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05.03.2024 № 05-03; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5984-р/пк-пз від 03.04.2024; тендерну пропозицію КП «Школяр»; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасниками процедури закупівлі КП «Школяр» у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі «КП «Школяр» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВПРОМСЕРВІС» (далі – ТОВ «КИЇВПРОМСЕРВІС»); пояснення Замовника, отримане 01.05.2024 в електронній системі закупівель; протокольні рішення уповноваженої особи від 19.03.2024 № 09/03, від 25.04.2024 № 25/04, від 30.04.2024 № 30-04; інформація про відміну.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
29.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:55520000-1: Кейтерингові послуги» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-05-014433-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
01.05.2024 · Замовник: Надання пояснень
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "НІЖИНСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ МИКОЛИ ГАЛИЦЬКОГО" НІЖИНСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надає відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
При здійсненні закупівлі по предмету: ДК 021:2015: 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги по забезпеченню харчуванням хворих ) Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-03-05-014433-a .
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі обумовлено статистичним аналізом загальнодоступної інформації про ціну предмета закупівлі на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме: згідно з пунктом 1 розділу ІІІ наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами.
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі, здійснювався Замовником шляхом моніторингу середньоринкових цін на кейтерингові послуги, актуальних на момент моніторингу.
Також відповідно до наказу Міністерства охорони здоров’я України від 29.10.2013 № 931 «Про удосконалення організації лікувального харчування та роботи дієтичної системи в Україні» передбачаються норми харчування на одного хворого на день у загальних відділеннях (терапевтичні, хірургічні відділення) тому розрахунок вартості цін розроблено і на основі данних, моніторингу та середніх споживчих цін постачальника на продукти харчування за січень 2024 року
Замовником здійснювався пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації про ціни послуг, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі на сайтах виконавців, в електронному каталозі, в електронній системі закупівель «ProZorro», щодо аналогічних закупівель. Проведено моніторинг системи прозоро закупівлі:
ДК 021:2015: 55520000-1 – Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування пацієнтів) UA-2024-04-01-007459-a ● 1044ab28b8a9463283c3f0e5f0abf79e Комунальне некомерційне підприємство "Чортківська центральна міська лікарня" Чортківської міської ради".
Кейтерингові послуги (Послуги з організації харчування) UA-2024-03-19-006218-a ● 73309f69cf224fcea0c0044acb0ef365 Комунальне підприємство "Нікопольська лікарня" Покровської сільської ради"
Послуги з харчування хворих (код за ДК 021:2015 55520000-1 Кейтерингові послуги) UA-2023-11-30-012578-a ● 1e0d93e2e8eb42e9afc651609c2aa089 Комунальне некомерційне підприємство "Чернігівський медичний центр сучасної онкології" Чернігівської обласної ради
.
Відповідно до методики для визначення очікуваної вартості була розрахована очікувана ціна на харчування на одного пацієнта як середньоарифметичне значення отриманих даних помножена на кількість пацієнтів закладу та помножена на кількість місяців до кінця року.
Таким чином очікувана вартість закупівлі ДК 021:2015: 55520000-1 - Кейтерингові послуги (Послуги по забезпеченню харчуванням хворих ) становить -11 000 000 грн.