Висновки ДАСУ · 2024

Костюм літній польовий (тип 1) тип 8, клас 21

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-04-23-000020 від 10.05.2024

Порушення встановлено
Замовник
Військова частина 3078 Національної гвардії України · ЄДРПОУ 25574423
Закупівля
UA-2024-01-20-000878-a · Спрощена закупівля · Товари
Очікувана вартість
92 250 000,00 грн
Код ДК 021
35810000-5 Індивідуальне обмундирування
Орган ДАСУ
Держаудитслужба (центральний апарат)
Дати
наказ про початок 22.04.2024 · висновок 10.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
ст. 14 Законуст. 29 Закону
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатами розгляду пропозицій ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» установлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону та порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.

За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозиції ТОВ «ТРЕЙДЕРС ПРО», ВИРОБНИЧО-ТОРГОВОГО ШВЕЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОПАНСЬКІ ДЖЕРЕЛА», ТОВ «ТЕРРА-ТЕКС», ТОВ «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі (зі змінами) (далі – Оголошення) Військовою частиною 3078 Національної гвардії України (далі – Замовник), затверджене протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 25.01.2024 № 85, реєстр отриманих пропозицій, запити до процедури, вимоги про усунення порушень, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТРЕЙДЕРС ПРО» (далі – ТОВ «ТРЕЙДЕРС ПРО»), ВИРОБНИЧО-ТОРГОВОГО ШВЕЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КОПАНСЬКІ ДЖЕРЕЛА», товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРА-ТЕКС» (далі – ТОВ «ТЕРРА-ТЕКС»), товариства з обмеженою відповідальністю «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ» (далі – ТОВ «ТОП ГВАРДІАН ФОРМ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» (далі – ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД»), товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСТРІМ-ТЕКС» (далі – ТОВ «ЕКСТРІМ-ТЕКС»), протокольні рішення (протокол) уповноваженої особи від 08.02.2024 № 61, від 12.02.2024 № 65, від 15.02.2024 № 77, від 15.02.2024 № 78, від 16.02.2024 № 79, від 16.02.2024 № 81, повідомлення про намір укласти договір від 16.02.2024, державний контракт (договір) на виготовлення та поставку товарів оборонного призначення від 23.02.2024 № 16/303-2024 на суму 91 176 000,00 гривень укладений з ТОВ «ЕКСТРІМ-ТЕКС», пояснення (інформація та документи) Замовника надані 29.04.2024, 06.05.2024 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби.

За результатами моніторингу установлено, що відповідно до вимог пункту 10 додатку 1 до Оголошення «Інші документи від учасника», учасник повинен надати сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа із зазначенням переліку заходів що застосовуються, що підтверджує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист щодо застосування заходів із захисту довкілля від 02.02.2024 №395-ШК в якому передбачив заходи із заходів довкілля.

При цьому, протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи Замовника від 16.02.2024 № 79 пропозицію учасника ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» відхилено відповідно до пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, як таку що не відповідає вимогам оголошення про проведення спрощеної процедури, а саме:

В наданому Учасником у складі пропозиції гарантійному листі (№395-ШК від 02.02.2024), що підтверджує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля відсутній перелік заходів, що застосовується відповідно до п.10 Додатку 1 до Оголошення.

У відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень Замовником 06.05.2024 надав пояснення, «…учасником у складі пропозиції було наданій гарантійний лист, в якому не зазначено перелік заходів, які застосовує учасник, у тому числі й під час виробництва товару, що є предметом закупівлі, а лише гарантує, що буде дотримуватися заходів із захисту довкілля під час постачання товару. Про це свідчать такі формулювання, зазначені в гарантійному листі, зокрема: Цим листом підтверджуємо, що будемо застосовувати заходи із захисту довкілля у випадках та в порядку, передбаченому діючим законодавством, в тому числі поставляти товар, без завдання шкоди навколишньому середовищу…. При постачанні товару зобов’язуємося застосувати заходи із захисту довкілля… Постачання товару буде здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища… Будуть вживатися заходи для захисту довкілля від забруднення. Будуть дотримуватися правила пожежної безпеки та санітарії. Не будуть порушуватися екологічні права та законні інтереси інших суб’єктів господарювання.

Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону у разі якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

Разом з цим, Замовник на порушення частини шістнадцятої статті 29 Закону не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а безпідставно відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД», оскільки у гарантійному листі учасника зазначені заходи із захисту довкілля із підтвердженням застосування таких заходів.

Отже, пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» Замовник відхилив на порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону, чим не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі.

При цьому, цінова пропозиція учасника ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» - 83 677 500,00 грн, а цінова пропозиція переможця закупівлі

ТОВ «ЕКСТРІМ-ТЕКС» становить 91 176 000,00 грн, різниця складає

7 498 500,00 грн з ПДВ. , що призвело до ризику неефективного витрачання коштів Замовника на відповідну суму.

Запити й пояснення

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації) та відповідних документів (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

29.04.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

02.05.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі костюмів літніх польових (тип 1) тип 8, клас 21 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-20-000878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Відповідно до протоколу від 16.02.2024 № 79 Замовником відхилено пропозицію учасника ТОВ ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону оскільки пропозиція не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, а саме в гарантійному листі від 02.02.2024 №395-ШК про технічні, якісні характеристики предмета закупівлі відсутній перелік заходів що застосовуються відповідно до п.10 Додатку 1 до Оголошення.

Водночас, в гарантійному листі ТОВ ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» від 02.02.2024 № 395-ШК передбачено заходи із захисту довкілля.

Надати обґрунтовані пояснення, інформацію щодо підстав відхилення пропозиції учасника ТОВ ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

06.05.2024 · Замовник: Про надання пояснень

Пояснення надаються у вкладенні

17.05.2024 · Замовник: Аргументовані заперечення до висновку

Розглянувши висновок від 10.05.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі за № UA-2024-01-20-000878-a (далі – висновок), повідомляємо, що військова частина 3078, не погоджується із висновком про результати моніторингу процедури закупівлі з наступних причин.

Розділом 2 висновку визначено, що за результатами розгляду пропозицій ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» установлено порушення вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону та порушення вимог частини шістнадцятої статті 29 Закону.

Повідомляємо, що в частині 16 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) чітко визначено наступне:

«16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:

1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;

2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію:

1) перелік виявлених невідповідностей;

2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності;

3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.

Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.».

Звертаємо Вашу увагу на те, що частиною 1 статті 22 Закону визначено:

«1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав.».

Крім того, пунктами 13, 31 та 32 частини 1 статті 1 Закону визначено такі значення для термінів, що вживаються в Законі:

«…13) конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу;

…

31) тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;

32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації;».

Зазначене вище свідчить про те, що спрощена закупівля не є конкурентною процедурою закупівлі (тендером) у розумінні Закону, отже на спрощені закупівлі не поширюються та до них не можуть застосовуватися терміни, положення та вимоги, які встановлені для проведення конкуретних процерур закупівель (тендерів), зокрема зазначена у висновку частина 16 статті 29 Закону.

Підставою для проведення процедури закупівлі за № UA-2024-01-20-000878-a є пункт 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами), а саме:

«8. Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407).».

Оголошення про проведення спрощеної закупівлі за № UA-2024-01-20-000878-a було оприлюднено в електронній системі закупівель 20.01.2024, ще до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 № 122 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275» (набрання чинності відбулося 07.02.2024).

Слід зауважити, що в пункті 2 постанови Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 № 122 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275» зазначено:

«2. Установити, що оборонні закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку та на умовах, що діяли до набрання чинності цією постановою.».

Постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 № 122 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275» було внесено такі зміни, зокрема, але не виключно:

«1) пункт 8 викласти в такій редакції:

…

У разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.

Державний замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника спрощеної закупівлі більш як один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції.

Державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

…».

Станом на день оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі за № UA-2024-01-20-000878-a, а саме 20.01.2024, постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами), відповідно до вимог якої військова частина здійснювала зазначену вище закупівлю, не містила порядку виправлення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.

При цьому, у поясненнях, наданих військовою частиною 3078 від 02.05.2024 зазначено, що згідно з протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 16.02.2024 № 79 під час детального розгляду документів учасника ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» було виявлено невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.

Згідно з пунктом 10 додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник повинен був надати сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа із зазначенням переліку заходів що застосовуються, що підтверджує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Учасником у складі пропозиції було надано сканований оригінал гарантійного листа за вих. № 395-ШК від 02.02.2024, в якому не зазначено перелік заходів, які застосовує учасник, у тому числі й під час виробництва товару, що є предметом закупівлі, а лише гарантує, що буде дотримуватися заходів із захисту довкілля під час постачання товару.

Про це свідчать такі формулювання, зазначені в гарантійному листі за вих. № 395-ШК від 02.02.2024, зокрема:

«Цим листом підтверджуємо, що будемо застосувати заходи із захисту довкілля у випадках та в порядку, передбаченому діючим законодавством, в тому числі поставляти товар, без завдання шкоди навколишньому середовищу…»;

«При постачанні товару зобов’язуємося застосовувати заходи із захисту довкілля.»;

«Постачання товару буде здійснюватися відповідно до вимог чинного законодавства в галузі охорони навколишнього природного середовища…»;

«Будуть вживатися заходи для захисту довкілля від забруднення.»;

«Будуть дотримуватися правила пожежної безпеки та санітарії.»;

«Не будуть порушуватися екологічні права та законні інтереси інших суб’єктів господарювання.».

Таким чином, у гарантійному листі за вих. № 395-ШК від 02.02.2024 не зазначено жодного заходу із захисту довкілля, який застосовує учасник, а отже учасник не підтвердив відповідність своєї пропозиції визначеній вимозі оголошення про проведення спрощеної закупівлі.

Відтак, у замовника були наявні підстави для відхилення пропозиції учасника ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі».

Беручи до уваги те, що закупівля за № UA-2024-01-20-000878-a була оприлюднена в електронній системі закупівель 20.01.2024 (до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 01.02.2024 № 122 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275»), Замовник (військова частина 3078) не мав жодних законних підстав для надання учаснику ТОВ «ШВЕЙНА КОМПАНІЯ «ВИД» можливості виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.

Зазначена норма Закону є імперативною та не передбачає виключень. Відхилення тендерних пропозицій учасників спрощеної закупівлі у разі наявності зазначених вище підстав є обов`язком замовника.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.