Висновок
За результатами моніторингу встановлені порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082, вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами розгляду питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону.
За результатами розгляду питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлені порушення вимог статті 22 Закону, абзацу восьмого пункту 28 Особливостей № 1178, пунктів 44 та 47 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 та пункту 3 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами розгляду питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено порушення вимог частини 5 статті 8 Закону.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, виконання Постанови № 710, розгляду тендерної пропозиції по лотах 1 та 3 учасника Дочірнього підприємства «М'ясо Буковини» Відкритого акціонерного товариства «Новоселицький птахокомбінат», своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення в подальшому встановлених порушень вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону, частини 5 статті 8 Закону, пункту 3 частини 1 статті 10 Закону, статті 22 Закону, абзацу восьмого пункту 28 Особливостей № 1178, пунктів 44 та 47 Особливостей № 1178, абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178, пункту 14 Порядку № 1082 (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо), та, протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Закладу дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 23 «Калинонька» Чернівецької міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік (ID: UA-P-2024-01-08-003763-c); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.01.2024 із змінами, внесеними 12.01.2024 (далі – тендерна документації); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерну пропозицію по лотах 1 та 3 учасника Дочірнього підприємства «М'ясо Буковини» Відкритого акціонерного товариства «Новоселицький птахокомбінат»; протокол (рішення) уповноваженої особи Замовника від 18.01.2024; повідомлення про намір укласти договір від 18.01.2024; договір про закупівлю товару за бюджетні кошти від 25.01.2024 № 17; договір про закупівлю товару за бюджетні кошти від 25.01.2024 № 18; пояснення Замовника разом з документами, надані 01.05.2024 через електронну систему закупівель.
Моніторинг щодо лоту 2 – «Філе індика охолоджене» не здійснювався у зв’язку із відміною Замовником даного лота через відсутність тендерних пропозицій учасників.
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено, що Замовник в порушення вимог пункту 4 частини другої статті 4 Закону у річному плані закупівель (ID: UA-P-2024-01-08-003763-c) не зазначив коду економічної класифікації видатків бюджету в той час, коли дана закупівля здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету.
За результатами аналізу питання дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 24 Особливостей № 1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Вимогами пункту 14 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), визначено, що під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі та коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.
Відповідно до інформації про предмет даної закупівлі, оприлюдненої в електронній системі закупівель (зокрема, оголошення про проведення відкритих торгів), Замовник зазначив, що вид предмета закупівлі: товари.
При цьому, Замовник здійснив поділ предмета закупівлі на лоти: лот 1 – М'ясо свинини, м'ясо яловичини, лот 3 – Філе куряче охолоджене та зазначив класифікатор та його відповідний код для цих товарів за ДК 021:2015: 15110000-2 — «М’ясо».
Водночас, Національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.12.2015 № 1749, містить наступні номенклатурні позиції щодо товарів, які є предметом досліджуваної закупівлі, зокрема: 15113000-3 – «Свинина», 15111100-0 – «Яловичина», 15112130-6 – «Курятина».
Однак, Замовник під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення процедури закупівлі не зазначив кодів товарів, визначених згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі по лоту 1 щодо м'яса свинини, м'яса яловичини та по лоту 3 щодо філе курячого охолодженого, чим порушив вимоги пункту 14 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Статтею 22 Закону визначений перелік відомостей, які повинна містити тендерна документація.
Крім того, частиною третьою статті 22 Закону визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, у пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Замовник зазначив перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції, які не відповідають таким підставам відхилення, визначеним у пункті 44 Особливостей № 1178 із змінами, чинними на дату оприлюднення оголошення про проведення даної процедури закупівлі, чим не дотримав вимог пункту 44 Особливостей № 1178, статті 22 Закону.
Абзацом шостим пункту 28 Особливостей визначено, що у тендерній документації зазначаються:
підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Так, у Таблиці 3 Додатку 3 тендерної документації Замовник зазначив підстави для відмови учасникам в участі у відкритих торгах, визначені статтею 17 Закону та не врахував зміни, які внесені Особливостями № 1178 до переліку підстав для відмови в участі у відкритих торгах, чим не дотримав вимог пункту 47 Особливостей № 1178, абзацу восьмого пункту 28 Особливостей № 1178.
Крім того, Замовник у Таблиці 3 Додатку 3 тендерної документації зазначив, що переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8, 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону, чим недотримав вимог абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей № 1178, відповідно до якого переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 24 Особливостей № 1178 замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Абзацом третім пункту 54 Особливостей № 1178 визначено, що Замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 та абзацу другого частини 2 статті 24 Закону зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Згідно з абзацом четвертим пункту 54 Особливостей № 1178 та пунктом 3 частини 1 статті 10 Закону зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються (оприлюднюються) в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Моніторингом встановлено, що Замовником внесено зміни до тендерної документації, а саме: до Додатку 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», початкову редакцію якого оприлюднено 11.01.2024. Нову редакцію тендерної документації (Додатку 1) оприлюднено 12.01.2024. Проте, разом із новою редакцією тендерної документації Замовник не оприлюднив в окремому документі у машинозчитувальному форматі перелік змін, що вносяться, чим порушив вимоги абзацу четвертого пункту 54 Особливостей № 1178 та пункту 3 частини 1 статті 10 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, встановлено наступне.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Так, 24.04.2024 Замовнику оприлюднено запит про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності Замовника, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Проте, Замовник відповідні пояснення на оприлюднений запит надав 01.05.2024 (на 5-ий робочий день з дня оприлюднення запиту), чим недотримав вимог частини 5 статті 8 Закону, відповідно до якої замовник відповідні пояснення (інформацію, документи) повинен надати протягом 3-ох робочих днів з дня оприлюднення запиту.
Усунення порушень
Звіт замовника від 14.05.2024
Беручи до уваги висновок Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області про результати моніторингу процедури закупівлі UA-
2024-01-08-006715-а від 08.01.2024, з метою недопущення в подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель :
НАКАЗУЮ :
1. БІЛІЙ Анастасії Сергіївні, фахівцю з публічних закупівель, відповідальній за організацію та проведення закупівель :
1.1. Вказати на недопущення в подальшому порушень законодавства в
сфері публічних закупівель, в тому числі вимог пункту 4 частини другої статті 4
Закону, частини 5 статті 8 Закону, пункту 3 частини 1 статті 10 Закону, статті
22 Закону, абзацу восьмого пункту 28 Особливостей Nº 1178, пунктів 44 та 47
Особливостей Nº 1178, абзацу четвертого пункту 54 Особливостей Nº 1178,
питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), правомірності обрання та застосування процедур закупівель на умовах передбачених законом, своєчасності укладання договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках , передбачених
законодавством;
1.2. В подальшому при здійсненні закупівель за кошти державного чи місцевого бюджетів неухильно дотримуватись ЗУ «Про публічні закупівлі» та інших законодавчих, нормативних документів, які стосуються сфери публічних закупівель;
1.3. Систематично брати участь у тематичних семінарах, тренінгах, навчальних вебінарах для ефективної участі в державних закупівлях Прозорро;
1.4. Здійснювати постійний моніторинг проведення аналогічних закупівель для запобігання та недопущення у подальшому порушень законодавства у сфері публічних закупівель;
1.5.Оприлюднити інформацію про усунення порушень через електронну систему закупівель.
2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Запити й пояснення
24.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «М'ясо (Лот 1 свинина, яловичина Лот 2 Філе індика Лот 3 Філе куряче)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-08-006715-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином і на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надайте такі документи.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Чому Вами не оприлюднено в окремому файлі перелік змін, які внесені до тендерної документації (внесено зміни до Додатку 1 тендерної документації – технічної специфікації)?
4. Чому Вами під час унесення інформації щодо предмета закупівлі в оголошення про проведення процедури закупівлі не зазначено кодів товарів, визначених згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідають назві номенклатурної позиції предмета закупівлі щодо м’яса свинини, м’яса яловичини та філе курячого, чим порушено вимоги пункту 14 Порядку № 1082, пункту 24 Особливостей № 1178?
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
01.05.2024 · Замовник: На Ваш запит, що стосується проведення моніторингу закупівлі за предметом «М'ясо (Лот 1 свинина, яловичина Лот 2 Філе індика Лот 3 Філе куряче)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-08-006715-a) повідомляє наступне :
30.04.2024
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ
ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
Начальнику управління
Павлу ПЕРЕПІЧЦІ
На Ваш запит, що стосується проведення моніторингу закупівлі за предметом «М'ясо (Лот 1 свинина, яловичина Лот 2 Філе індика Лот 3 Філе куряче)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-08-006715-a) Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 23 "Калинонька" Чернівецької міської ради (надалі Замовник) повідомляє наступне:
1) до питання №1 інформуємо –
Було здійснено обґрунтування розміру, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі , які наведено у додатку 1 тендорної документації по проведеній закупівлі UA-2024-01-08-006715-a , а саме - фактична кількість та асортимент товарів в межах кожної партії повинні відповідати даним, вказаним у документах, що підтверджують якість та безпечність товарів, та супроводжують партію;2. Кількість, асортимент товарів та їх фасування в межах кожної окремої партії визначається Замовником в залежності від фактичної потреби, та вказується у заявці на поставку;3.Товар по якості та безпечності для харчових продуктів повинен відповідати встановленим державним стандартам, нормативним документам, затвердженим увстановленому законодавством порядку, які діють на момент проведення процедури закупівлі, а саме:- Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997р. №771/97-ВР (зі змінами);- Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України № 590 від 01.10.2012 «Про затвердження Вимог щодо розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах Системи управління безпечністю харчових продуктів (НАССР)»;- іншим нормативно-правовими актам, що регулюють суспільні відносини у цій сфері та відповідним вимогам державних стандартів.4. Приймання Товару за кількістю і якістю здійснюється представником Замовника. Оцінка якості продуктів харчування і продовольчої сировини проводяться за зовнішнім виглядом, запахом, смаком, кольором, консистенцією.
Розрахунок очікуваної вартості оприлюднений в файлі Тендерна док я (М'ясо 2023 – 3 лоти ) (1) по проведеній закупівлі UA-2024-01-08-006715-a , а саме - здійснений з врахуванням основних положень примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275. Зокрема, здійснено пошук, збір та аналіз загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі: інформація про ціну товару, який є предметом закупівлі, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань; дані офіційних статистичних видань, у т. ч. інформація, яка розміщена на веб-сайті Державної служби статистики України (https://ukrstat.gov.ua) про середні споживчі ціни на товари по Чернівецькій області; а також за результатом вивчення ринку постачання товару, який є предметом закупівлі, за допомогою проведення попередніх ринкових консультацій (отримання комерційних пропозицій від постачальників).
2) до питання № 2 інформуємо –
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://sites.google.com/d/1oFIu0uDHUggMiUv-Y80LO2DMSI0F1u4y/p/1lTE6LcWOoCI-gSV4Kw3wcR6T2tWyQbVQ/edit?pli=1
3) до питання №3 інформуємо –
Відповідно до п. 54 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022р. №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами) – «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.»
На момент оголошення та проведення закупівлі UA-2024-01-08-006715-a обов’язки уповноваженої особи замовника виконувала Формаджів Людмила Володимирівна, починаючи з 14.03.2024 року уповноваженою особою на проведення процедури закупівель призначено нового працівника, який станом на дату початку моніторингу немає можливості надати вичерпні пояснення, інформацію та документи які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого питання.
Враховуючи вищезазначене, Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу № 23 "Калинонька" Чернівецької міської ради погоджується з виявленими ознаками порушенням і повідомляє, що при проведенні майбутніх закупівель обов’язково будуть враховані зауваження Західного офісу Держаудитслужби та вжиті заходи для недопущення порушень законодавства у сфері закупівель в подальшій роботі.
4) до питання №4 інформуємо –
Згідно з пунктом 24 Особливостей Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
«14. Під час унесення інформації щодо предмета закупівлі товарів та послуг в оголошення, оприлюднення яких передбачено Законом, та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі в окремих електронних полях зазначається інформація, визначена пунктом 12 та абзацами другим-четвертим пункту 13 цього Порядку, та інформація щодо:
назви товару чи послуги кожної номенклатурної позиції предмета закупівлі;
коду товару чи послуги, визначеного згідно з Єдиним закупівельним словником, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі.»
Дана ознака порушення є незначною та не має визначального юридичного значення в цілому, оскільки група товарів визначена уповноваженою особою замовника правильно.
Зважаючи на викладену інформацію, звератємось до Західного офісу Держаудитслужби з проханням взяти до уваги той факт, що на момент оголошення та проведення закупівлі UA-2024-01-08-006715-a обов’язки уповноваженої особи замовника виконувала Формаджів Людмила Володимирівна, починаючи з 14.03.2024 року уповноваженою особою на проведення процедури закупівель призначено нового працівника, який станом на дату початку моніторингу немає можливості надати вичерпні пояснення, інформацію та документи які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого питання.
Але разом з тим Замовник погоджується з виявленими ознаками порушення та повідомляє, що при проведенні майбутніх закупівель обов’язково будуть враховані зауваження Західного офісу Держаудитслужби і вжиті заходи для недопущення порушень законодавства у сфері закупівель в подальшій роботі.
Уповноважена особа Замовника Біла Анастасія Сергіївна