Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації про закупівлю, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2024 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КНП «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування щодо підстав для здійснення закупівлі без використання електронної системи, договір від 17.01.2024 № 02-192/04005, відповідь Замовника на запит органу державного фінансового контролю від 25.04.2024.
Запити й пояснення
22.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі радіоізотопної (радіоактивної) продукції (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-19-009293-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1.Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
3.Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників продукції, що є предметом закупівлі, та вибрано для її постачання саме ДП «УДВП ІЗОТОП» (код ЄДРПОУ - 14308322)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
25.04.2024 · Замовник: На виконання Запиту Північного офісу Держаудитслужби (обл.) від 22 квітня 2024 року надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі радіоізотопної (радіоактивної) продукції (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-01-19-009293-а) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надаємо пояснення:
1. з метою забезпечення невідкладних потреб Комунального некомерційного підприємства «Міська клінічна лікарня № 4» Дніпровської міської ради на 2024 рік існувала потреба у закупівлі радіоізотопної продукції для радіологічного відділення. Ми звернулися з нашою потребою до Державного підприємства «УДВП ІЗОТОП» (і.к. 14308322) і запросили комеційну пропозицію, яка додається.
2. Для забезпечення існуючої потреби товару, організована та проведена закупівля без використання електронної системи, відповідно Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та ОСОБЛИВОСТЯМИ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими Постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 п.13 пп.5..
3. Документальним підтвердженням підстави для застосування закупівлі без використання електронної систем, що підтверджує винятковість ситуації щодо неможливості застосувати іншу, конкурентну процедуру закупівлі, є відкритий реєстр ліцензіатів, згідно з яким Державне підприємство «УДВП ІЗОТОП» (і.к. 14308322), має діючу ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України від 06.02.2008 року серія ОВ №000715 (зі зміною №3 до ліцензії від 07.02.2020 року) на право провадження діяльності з використання джерел іонізуючого випромінювання та ліцензію Державної інспекції ядерного регулювання України від 01.02.2013 року № ОВ 000999 (зі зміною від 06.02.2020 року) на право провадження діяльності з перевезення радіоактивних матеріалів, діючі дозволи та контракти. Дані обставини додатково підтверджуються листом Київської обласної торгово-промислової палати від 17.01.2024 року № 22/1-04.10, згідно з яким, Державне підприємство «УДВП ІЗОТОП» (і.к. 14308322) є єдиним підприємством з постачання радіоізотопної (радіоактивної) продукції, та підпадає під дію закупівлі без використання електронної системи внаслідок відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.