Висновки ДАСУ · 2024

Перевезення громадян автомобільним транспортним засобом

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-04-22-000056 від 14.05.2024

Порушень не встановлено
Замовник
Чернівецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки · ЄДРПОУ 08118534 · Чернівецька область
Закупівля
UA-2024-03-21-012952-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
9 012 556,00 грн
Код ДК 021
60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення
Орган ДАСУ
Північний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 22.04.2024 · висновок 14.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостей № 1275, розгляді тендерної пропозиції ТОВ «ДЕНИСІВКА», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922 -VIII) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості №1275), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника б/д б/н (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію

ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕНИСІВКА» (далі – Переможець), протокол прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 29.03.2024 № 27, договір від 08.05.2023 № 36, відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю від 27.04.2024, від 02.05.2024 та від 02.05.2024, оприлюдненні через електронну систему закупівель.

Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів, зокрема, у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);

Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕНИСІВКА», з ціною пропозиції 9 012 556,00 гривень.

Запити й пояснення

24.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість по даній закупівлі?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

27.04.2024 · Замовник: Пояснення

Чернівецький ОТЦК та СП надає пояснення в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі послуг з перевезення громадян автомобільним транспортним засобом відповідно до ДК 021:2015: 60140000-1 Нерегулярні пасажирські перевезення.

Водночас повідомляю що в Чернівецького ОТЦК та СП відсутній власний веб-сайт.

29.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

Прошу пояснити з якої обґрунтованої необхідності Замовником не укладено договір з ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ДЕНИСІВКА" відповідно до пункту 49 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

30.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба у отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником визначено на

відповідність кваліфікаційним критеріям тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕНИСІВКА» вимогам п.п. 1.1.2 п. 1 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, в частині надання у складі пропозиції учасника дійсних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій оригіналів або завірених учасником процедури закупівлі копій протоколів перевірки технічного стану кожного запропонованого для надання послуг за предметом закупівлі автотранспортного засобу, що складений відповідно до вимог чинного законодавства, згідно наданої довідки учасника про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 28.03.2024 № 38, зазначеної у п. 18 (AYATS BRAVO CE7621 CB)?

2. Поряд з цим, прошу пояснити яким чином та на підставі яких документів

Замовником визначено на відповідність кваліфікаційним критеріям тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕНИСІВКА» вимогам п. 1.2 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, в частині підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно наданої довідки учасника про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг від 28.03.2024 №39, зазначено у п. 6 (Борсук Василь Петрович), п. 18 (Лакута Валентин Миколайович), п. 19 (Лапуста Олексій Андрійович) та п. 26 (Поник Іван Дмитрович).

3. Крім того, прошу пояснити яким чином та на підставі яких документів

Замовником визначено на відповідність кваліфікаційним критеріям тендерна пропозиція ТОВАРИСТВО З ДОДАТКОВОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДЕНИСІВКА» вимогам п.п 1.3.11 п. 1.3 Розділу І Додатку 2 до тендерної документації, в частині підтвердження наявності фінансової спроможності, а саме звіту про рух грошових коштів підприємства за 2022 чи 2023 роки з відміткою про прийняття відповідними уповноваженими органами.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

01.05.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

Чернівецьким ОТЦК та СП надається відповідь на запит від 29.04.2024

02.05.2024 · Замовник: Чернівецький ОТЦК та СП

На запит від 29.09.2024

02.05.2024 · Замовник: Чернівецький ОТЦК та СП

Пояснення на запит від 30.04.2024

02.05.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи

На запит від 30.04.2024

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.