15511000-3 Молоко

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

Пропонуємо пояснити, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Додатковою угодою від 13.02.2024 № 2 до договору від 05.01.2024 № 3М (далі – Договір) внесено зміни щодо його істотних умов, а саме: збільшено ціну за 1 літр молока.

Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення закупівлі) (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку, погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Зважаючи на зазначене, пропонуємо надати документи, що підтверджують коливання (збільшення) цін на товар: молоко, що є предметом закупівлі, на ринку з моменту укладення Договору та на підставі яких прийнято рішення щодо укладання додаткової угоди від 13.02.2024 № 2 до Договору.

2. Пропоную пояснити, чи було укладено додаткову угоду № 1 до Договору та повідомити про причини неоприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін до договору.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15511000-3 — Молоко» та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.

Згідно додатку № 1 до Тендерної документації: «На підтвердження наявності на обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1. Для підтвердження підстави володіння та / або користування учасник процедури закупівлі має надати документи, що підтверджують право власності або інший документ, який підтверджує право володіння або договори оренди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договори суборенди обладнання, матеріально-технічної бази та технологій або договір про надання послуг тощо, які підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій визначені у довідці».

Учасником ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 21.12.2023 № 21/12/14 в якій зазначено, зокрема, офісне приміщення (51,4 м. кв.) (файл «14.Довідка МТБ.pdf»). Також надано договір оренди нежилого приміщення від 27.09.2021 № 99/09 (файл «19. Договір оренди офісу оригінал.pdf»), в якому зазначено, що строк оренди складає 12 місяців з дати прийняття орендарем приміщення за Актом приймання-передачі приміщення в оренду (тобто з 27.09.2021).

Враховуючи вищевикладене, пропоную пояснити, яким чином встановлено, що на дату подання тендерної пропозиції учасником ТОВ «МІРАЙТЕНС ГРУП» договір оренди нежилого приміщення від 27.09.2021 № 99/09 є чинним?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідно рішенню про початок моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ від 22 квітня 2024 року наказ № 29-3.

Надаємо відповідь стосовно 1-го питання: Додатковою угодою від 13.02.2024 № 2 до договору від 05.01.2024 № 3М (далі – Договір) внесено зміни щодо його істотних умов, а саме: збільшено ціну за 1 літр молока. Відповідно до підпункту 2 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення закупівлі) (далі – Особливості), істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадку, погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.

Зважаючи на зазначене, учасником було надано лист повідомлення від 08.02.2024 про отримання листа від Івано-Франківської торгово-промислової палати, на підвищення ціни за одиницю товару, а також цінову довідку № В-54 від 07.02.2024року в якій зазначено граничні межі вартостей в мережі роздрібної торгівлі в Миколаївській області. Де вказана ціна товару на момент укладення договору, а саме 05.01.2024р., мінімальна, максимальна та середньо ринкова вартість товару (молоко 2,5%жирності) та відсоток коливання ціни який станом на 07.02.2024 складає : +10.57%. Згідно довідки була укладена додаткова угода № 2 від 13.02.2024р. в якій відбулося зміна ціни за одиницю товару на 5,10%, що не призвело до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. (Довідку та лист додаємо).

Надаємо відповідь стосовно 2-го питання: додаткова угода № 1 до договору 3М від 05.012024р була укладена 01 лютого 2024р. у зв’язку із зміною реквізитів, а саме відкриття нового розрахункового рахунку для компенсації на внутрішньо переміщених осіб(ВПО).Додаткова угода №1 не опублікована так як зміна реквізитів не є істотними умовами договору Відповідно до пункту 19 постанови КМУ від 12.10.2022р. № 1178.

Основні технічні та якісні характеристики були взяті з ДСТУ 2661:2010 (додається).Очікувана вартість предмета закупівель здійснювалася відповідно до наказу № 275 від 18.02.2020р. « Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». А саме : при визначенні очікуваної вартості предмету закупівлі було надіслано запит до ФОП « Ткаченко І.В.» з проханням надати ціни для визначення очікуваної вартості. Та було проаналізовано середні ціни по Миколаївській області на період визначення очікуваної вартості а саме на сайті: https://minfin.com.ua/ в т.ч. з інших джерел мережі інтернет та магазинів м. Первомайська Миколаївської області.

Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та його очікуваної вартості не можливо так як офіційного сайту Первомайський психоневрологічний інтернат не має. Сайт головного розпорядника коштів http://dszn.mk.gov.ua/ не має технічної можливості у зв’язку з регламентними роботами та розробкою сайту.

Стосовно питання про встановлення чинності договору № 99/09 від 27.09.2021р. Відповідно до додатку № 3 тендерної документації учасником було надано форму цінової пропозиції № 28/12/2 від 28.12.2023р. та довідки « Відомості про учасника» № 21/12/9 від 21.12.2023 де вказано відомості про підприємство, а саме адреса, яка вказана за вищевказаним договором є фактичною адресою: фактична адреса: 04128, м. Київ, вул. Берковецька, 1, офіс 507; телефон: +38(067) 726 31 77;

Згідно підпункту 3.2 договору оренди нежитлового приміщення : У разі продовження користування Приміщення після встановленного п 3.1 цього договору строку і при відсутності заяви однієї з Сторін про припинення дії або зміну умов цього Договору протягом одного місяця після закінчення строку дії цього Договору він вважається продовжений на такий самий строк і на таких самих умовах, які передбачені цим Договором. При цьому укладання Додаткової угоди і/або нового Акту прийому-передачі Приміщення не вимагається, а обчислення строку дії договору в разі його автоматичної пролонгації починається з наступного дня, що йде з останнім днем строку дії Договору, що вказаний в пункті 3.1 цього договору.

Тому виходячи з вище вказаних документів та підпункту 3.2 договору було визнано договір як чинний.