Висновок
Порушення пункту 43 Особливостей
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено порушення пункту 43 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, правомірності відхилення тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством – порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області зобов’язує врахувати в подальшому виявлені порушення, здійснити заходи направлені на недопущення їх в подальшому, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, та розглянути питання притягнення до відповідальності осіб якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 травня 2024 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 із змінами (далі – Особливості № 1178), відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій, правомірності відхилення тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 09.02.2024 № 1/8/24 з наступними змінами, реєстри пропозицій, протоколи розкриття, тендерні пропозиції учасників: лот №1 Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району» (далі – ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району»), лот № 2 Приватного підприємства «ЛЕВ-3» (далі- ПП«ЛЕВ-3»), лот № 3 Львівського комунального транспортно-ремонтно-аварійного підприємства «ТРАП» (далі- ЛКТРАП «ТРАП»), лот № 4 Дочірнього підприємства «Парк-Високий Замок» Львівського комунального підприємства «Зелений Львів» (далі- ДП «Парк-Високий Замок»), лот № 5 ЛЬВІВСЬКОГО КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «РЯСНЕ-402» (далі- ЛКП «РЯСНЕ-402»), лот № 6 Львівського комунального підприємства «Варшавське -407» (далі- ЛКП «Варшавське -407»), лот № 7 Львівського комунального підприємства «Балатон-409» (далі- ЛКП «Балатон-409»), лот № 8 Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району» (далі – ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району»), лот № 9 Комунального підприємства «ДУБЛЯНСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КОМБІНАТ» (КП «ДУБЛЯНСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КОМБІНАТ»), лот № 10 Приватного підприємства «ЛЕВ-3» (далі- ПП «ЛЕВ-3»), вимоги про усунення невідповідностей лоти №№ 2; 3; 4; 6; 7; 9; 10. Протокол уповноваженої особи Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради щодо визначення переможця процедури відкритих торгів з особливостями по предмету закупівлі ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з ручного прибирання вулиць) про визнання переможцем та намір укласти договір про закупівлю: по лоту № 1 від 28.02.2024 № 5-1/8/24 переможець ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району», по лоту № 2 від 28.02.2024 № 5-2/8/24 переможець ПП «ЛЕВ-3», по лоту № 3 від 28.02.2024 № 5-32/8/24 переможець ЛКТРАП «ТРАП», по лоту № 4 від 28.02.2024 № 5-4/8/24 переможець ДП «Парк-Високий Замок», по лоту № 5 від 28.02.2024 № 5-5/8/24 переможець КП «РЯСНЕ-402», по лоту № 6 від 28.02.2024 № 5-6/8/24 переможець ЛКП «Варшавське -407», по лоту № 7 від 28.02.2024 № 5-7/8/24 переможець ЛКП «Балатон-409», по лоту № 8 від 28.02.2024 № 5-8/8/24 переможець ЛКП «Шляхово-ремонтне підприємство Шевченківського району», по лоту № 9 від 28.02.2024 № 5-9/8/24 переможець КП «ДУБЛЯНСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КОМБІНАТ», по лоту № 10 від 28.02.2024№ 5-10/8/24 переможець ПП «ЛЕВ-3», повідомлення про намір укласти договори від 28.02.2024, договори: по лоту № 1 від 05.03.2024 № 22/Т/24 на загальну суму 14756302,56 грн з ПДВ, по лоту № 2 від 06.03.2024 № 29/Т/24 на загальну суму 3020380,78 грн з ПДВ, по лоту № 3 від 05.03.2024 № 24/Т/24 на загальну суму 8106277,83 грн з ПДВ, по лоту № 4 від 06.03.2024 № 31/Т/24 на загальну суму 3268577,69 грн з ПДВ, по лоту № 5 від 05.03.2024 № 25/Т/24 на загальну суму 1477546,69 грн з ПДВ, по лоту № 6 від 05.03.2024 № 26/Т/24 на загальну суму 2602963,4 грн з ПДВ, по лоту № 7 від 06.03.2024 № 32/Т/24 на загальну суму 3011101,86 грн з ПДВ, по лоту № 8 від 05.03.2024 № 27/Т/24 на загальну суму 3552207,97 грн з ПДВ, по лоту № 9 від 05.03.2024 № 28/Т/24 на загальну суму 1972089,10 грн з ПДВ, по лоту № 10 від 06.03.2024 № 30/Т/24 на загальну суму 504406,22 грн з ПДВ, відповідь замовника на запит про надання пояснення від 26.04.2024 та 09.05.2024.
Згідно із пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом питання дотримання законодавства в частині розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне:
Пунктом 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника зокрема передбачено що на підтвердження наявності власного обладнання/механізмів учасники надають бухгалтерську довідку про знаходження на балансі/обліку вказаного обладнання та механізмів (довідка повинна містити підпис керівника/уповноваженої особи та бухгалтера/виконавця) або інший документ, що підтверджує право власності (обліку), а щодо транспортних засобів/дорожніх машин учасники надають скан-копії свідоцтв про державну реєстрацію.
Учасником ЛКП «Варшавське -407» на виконання вимоги пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника в складі тендерної пропозиції (Лот №6) надана Бухгалтерська довідка від 16.02.2024 № 391(файл- Бухгалтерська довідка.pdf) яка містить відмітку про виконавця цієї довідки головного бухгалтера, але не містить підпис головного бухгалтера.
В ході проведення моніторингу керуючись пунктом 5 статті 8 Закону, посадовою особою Управління, відповідальною за проведення моніторингу процедури закупівель 07.05.2024 через електронну систему закупівель поміж іншого оприлюднено питання щодо причини невідхилення тендерної пропозиції Учасника ЛВК «Варшавське -407» (Лот №6) як такої що не відповідає вимогам пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Замовником надано пояснення від 09.05.2024 відповідно до яких наданий учасником на виконання вимог тендерної документації документ, реквізити та оформлення якого не впливало на зміст тендерної пропозиції та не призводило до відхилення такої.
Отже, учасником ЛКП «Варшавське - 407» (Лот №6) надано бухгалтерську довідку про знаходження на балансі/обліку вказаного обладнання та механізмів, яка не містить підпис бухгалтера/виконавця або інший документ, що підтверджує право власності (обліку) що не відповідає вимогам пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Пунктом 43 Особливостей встановлено що якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
На порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник не скористався можливістю оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення невідповідповідностей в інформації та/або документах, поданих ЛКП «Варшавське - 407» в складі тендерної пропозиції, а уклав з ним договір від 05.03.2024 № 26/Т/24 на загальну суму 2602963,4 грн з ПДВ.
Усунення порушень
Звіт замовника від 21.05.2024
Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради стосовно проведення Східним офісом Державної Аудиторської служби України у Донецькій області моніторингу щодо закупівлі, опублікованої в електронній системі закупівель Prozorro за № UA-2024-02-09-008628-а, повідомляє, що викладена у Вашому висновку інформація взята до відома та буде використовуватись в подальшому під час здійснення публічних закупівель. Відповідно до положень Кодексу України про адміністративні правопорушення, замовник не наділений повноваженнями притягувати посадових осіб органів місцевого самоврядування до відповідальності. Крім того, з уповноваженою особою проведено роз’яснювальну роботу щодо неухильного дотримання законодавства, а також недопущення аналогічних випадків у майбутньому.
Запити й пояснення
24.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з ручного прибирання вулиць)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-008628-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?. Інформацію та документи що запитуються, надаються щодо кожного лоту.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.04.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
на запит Східного офісу Державної аудиторської служби України від 24.04.2024 в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з ручного прибирання вулиць)
(оголошення № UA-2024-02-09-008628-a)
Відповідно до пункту 28 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (зі змінами) Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) з урахуванням цих особливостей.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 23 Закону технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг).
Під час розроблення тендерної документації, та визначення необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, з метою належного утримання території на яких здійснює свої повноваження Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради Замовником враховувались, зокрема: Закон України «Про благоустрій населених пунктів» (з даним документом можна ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2807-15#Text); Закон України «Про систему громадського здоров’я» (з даним документом можна ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2573-20#Text); Наказ міністерства з питань житлово-комунального господарства від 07.07.2008 року № 213 «Про затвердження методичних рекомендацій з прибирання території об’єктів благоустрою населених пунктів» (з даним документом можна ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0213662-08#Text); Наказ міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 14.02.2012 року №54 «Про затвердження технічних правил ремонту і утримання вулиць та доріг населених пунктів» (з даним документом можна ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0365-12#n13); «Правила благоустрою м. Львова» (з даним документом можна ознайомитись за посиланням https://www8.city-adm.lviv.ua/inteam/uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/909D636F5D23AD3DC225788100307F7E?OpenDocument); з урахуванням «Норм часу на роботи з прибирання об'єктів благоустрою населених пунктів» затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.03.2010 №72 з даним документом можна ознайомитись за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0072662-10#Text), а також з метою належного утримання території на яких здійснює свої повноваження Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради..
Очікувана вартість закупівлі розраховувалась Замовником з урахуванням орієнтовних потреб для забезпечення ручного прибирання території об’єктів благоустрою населених пунктів на яких свої повноваження здійснює Шевченківська районна адміністрація Львівської міської ради, як Замовник, з урахуванням потреб минулих років. Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі використовувались ціни попередньо укладених договорів за результатами проведеної процедури закупівлі (розрахунок додається). Слід зазначити, що даний метод визначено п. 2 Розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275.
Бюджетні призначення визначено враховуючи ухвалу Львівської міської ради від 27.12.2023 №4295 «Про бюджет Львівської міської територіальної громади на 2024 рік» (з даним документом можна ознайомитись за посиланням https://www8.city-adm.lviv.ua/inTEAM/Uhvaly.nsf/(SearchForWeb)/9017C51C3330263CC2258A9800531042?OpenDocument).
07.05.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з ручного прибирання вулиць)», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-008628-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Пунктом 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника зокрема передбачено надання Учасником Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, крім того передбачено: обов’язковим є наявність наступного обладнання автомобіля самоскида: в частині предмета закупівлі Лот 1 – не менше 4 (чотирьох), в частинах предметета закупівлі Лот 2-4 – не менше 3 (трьох), в частинах предмета закупівлі Лот 5-10 не менше 1 (одного) для забезпечення вивезення твердих побутових відходів, опалого листя та технологічних матеріалів що використовуються під час боротьби із зимовою слизькістю, наносів ґрунту після зливових дощів, тощо. Аналізуючи тендерну пропозицію Учасника ПП «ЛЕВ-3» (Лот №2) встановлено, що на виконання вимоги пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника учасником надана Довідки про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 15 лютого 2024 № 03-26 в якій відображено три одиниці орендованих транспортних засобів. Однак у наданій у складі тендерної пропозиції Учасником ПП «ЛЕВ-3», згідно вимог пункту 2 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника, Довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 15 лютого 2024 № 03-25 вказано тільки два водія. Прошу пояснити позицію Замовника на викладену невідповідність, та причину невідхилення тендерної пропозиції Учасника ПП «ЛЕВ-3» (Лот №2) як такої що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
2. Пунктом 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника зокрема передбачено що на підтвердження наявності власного обладнання/механізмів учасники надають бухгалтерську довідку про знаходження на балансі/обліку вказаного обладнання та механізмів (довідка повинна містити підпис керівника/уповноваженої особи та бухгалтера/виконавця) або інший документ, що підтверджує право власності (обліку)…. Аналізуючи тендерну пропозицію Учасника Львівського комунального підприємства «Варшавське -407» (Лот №6) встановлено, що на виконання вимоги пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника Учасником надана Бухгалтерська довідка від 16.02.2024 № 391 яка не містить підпис бухгалтера. Прошу пояснити позицію Замовника на викладену невідповідність, та причину невідхилення тендерної пропозиції Учасника Львівського комунального підприємства «Варшавське -407» (Лот №6) як такої що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації?
3. Пунктом 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника зокрема передбачено що на підтвердження наявності власного обладнання/механізмів учасники надають бухгалтерську довідку про знаходження на балансі/обліку вказаного обладнання та механізмів (довідка повинна містити підпис керівника/уповноваженої особи та бухгалтера/виконавця) або інший документ, що підтверджує право власності (обліку)…. Аналізуючи тендерну пропозицію Учасника КП "ДУБЛЯНСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КОМБІНАТ" (Лот №9) встановлено, що на порушення вимоги пункту 1 частини 1 Додатку 1 до тендерної документації Замовника Учасником не надана Бухгалтерська довідка. Прошу пояснити позицію Замовника на викладену невідповідність, та причину невідхилення тендерної пропозиції Учасника КП "ДУБЛЯНСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КОМБІНАТ" (Лот №9) як такої що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації? У разі якщо Бухгалтерська довідка надана у складі тендерної пропозиції Учасника КП "ДУБЛЯНСЬКИЙ ВИРОБНИЧИЙ КОМБІНАТ" прошу повідомити назву файлу який містить таку довідку.
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
09.05.2024 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ
на запит Східного офісу Державної аудиторської служби України від 07.05.2024 в межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 90610000-6 - Послуги з прибирання та підмітання вулиць (Послуги з ручного прибирання вулиць)
(оголошення № UA-2024-02-09-008628-a)
На Ваш запит від 07.05.2024 повідомляємо наступне:
1) Щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ПП «Лев-3», в частині предмета закупівлі Лот №2.
Вимогами пункту 1 Частини 1 Додатку №1 до Тендерної документації, встановлено, що учасники підтверджують наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. Поряд з цим, приміткою до пункту 1 Частини 1 Додатку №1 до Тендерної документації встановлено, що обов’язковим є наявність наступного обладнання автомобіля самоскида, зокрема в частині предмета закупівлі по Лот №2 не менше 3 (трьох).
Так, на виконання вказаних вимог учасник надав у складі тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують наявність в учасника необхідного обладнання, машин та механізмів, зокрема щодо наявності 3-ох самоскидів. А отже, учасником у повній мірі виконано вимоги тендерної документації.
Вимогами пункту 2 Частини 1 Додатку №1 до Тендерної документації встановлено, що учасники підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі. Поряд з цим, тендерною документацією не встановлювалась вимога щодо конкретної кількості працівників.
Так, на виконання вказаних вимог учасником надано у складі тендерної документації інформацію та документи, які підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації. А отже, учасником у повній мірі виконано вимоги тендерної документації.
Зважаючи на вище викладене у Замовника були відсутні підстави щодо відхилення тендерної пропозиції учасника з даного приводу.
Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до абзацу 3 пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також спосіб їх підтвердження, зазначено у Додатку №2 Тендерної документації.
Відтак, спосіб підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі визначені саме у Додатку №2 до Тендерної документації.
Так, тендерна пропозиція учасника відповідала умовам технічної документація та іншим вимогам до предмета закупівлі та не могла бути відхилена з підстав зазначених у Вашому запиті.
2) Щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ЛКП «Варшавське-407», в частині предмета закупівлі Лот №6.
На виконання вимог пункту 1 Частини 1 Додатку №1 до Тендерної документації, учасником надано у складі тендерної пропозиції, зокрема скан-копію бухгалтерської довідки від 16.02.2024 №391, яка містить підпис керівника та печатку підприємства, а також, відмітку про виконавця даної довідки, а саме головного бухгалтера учасника - Чепурної С.В.
Відтак, у складі тендерної пропозиції учасника був наявний документ на виконання вимог тендерної документації, реквізити та оформлення якого не впливало на зміст тендерної пропозиції та не призводило до відхилення такої.
Також, звертаємо Вашу увагу що відповідно до абзацу 3 пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також спосіб їх підтвердження, зазначено у Додатку №2 Тендерної документації.
Відтак, спосіб підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі визначені саме у Додатку №2 до Тендерної документації.
Так, тендерна пропозиція учасника відповідала умовам технічної документація та іншим вимогам до предмета закупівлі і не могла бути відхилена з підстав зазначених у Вашому запиті.
3) Щодо розгляду тендерної пропозиції учасника КП «Дублянський виробничий комбінат», в частині предмета закупівлі Лот №9.
Вимогами пункту 1 Частини 1 Додатку №1 до Тендерної документації встановлено, що на підтвердження наявності власного обладнання/механізмів учасники надають бухгалтерську довідку про знаходження на балансі/обліку вказаного обладнання та механізмів (довідка повинна містити підпис керівника/уповноваженої особи та бухгалтера/виконавця) або інший документ, що підтверджує право власності (обліку), а щодо транспортних засобів/дорожніх машин учасники надають скан-копії свідоцтв про державну реєстрацію.
Таким чином, учасники на підтвердження наявності власного обладнання/механізмів повинні були надати бухгалтерську довідку, а щодо транспортних засобів повинні були надати у складі тендерної пропозиції скан-копії свідоцтв про державну реєстрацію.
Так, на виконання вимог пункту 1 Частини 1 Додатку №1 до Тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надав інформаційну довідку від 15.02.2024 №23, в якій зазначено про наявність двох транспортних засобів, та на підтвердження даної інформації учасником надано свідоцтва про державну реєстрацію даних транспортних засобів. А отже, учасником у повній мірі виконано вимоги тендерної документації.
Зважаючи на вище викладене у Замовника були відсутні підстави щодо відхилення тендерної пропозиції учасника.
Також, звертаємо Вашу увагу, що відповідно до абзацу 3 пункту 6 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також спосіб їх підтвердження, зазначено у Додатку №2 Тендерної документації.
Відтак, спосіб підтвердження технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі визначені саме у Додатку №2 до Тендерної документації.
Так, тендерна пропозиція учасника відповідала умовам технічної документація та іншим вимогам до предмета закупівлі та не могла бути відхилена з підстав зазначених у Вашому запиті.