Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, підстав для укладання договору без проведення відкритих торгів з особливостями - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «29» квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність проведеної закупівлі, вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи, укладений договір від 02.04.2024 №96.
Під час проведення моніторингу управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області надано Запит Замовнику на пояснення від 23.04.2024 щодо укладання договору без проведення відкритих торгів з особливостями, обґрунтування очікуваної вартості та надання підтверджуючих документів.
Відповідь замовника на пояснення надійшла 26.04.2024 з копіями документів, які підтверджують обґрунтованість замовника з поставлених питань.
Запити й пояснення
23.04.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом ДК 021:2015: 90430000-0 — Послуги з відведення стічних вод, яку проводить Комунальне підприємство “Водопостачання та водовідведення Звенигородської міської ради» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-02-05-014422-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на надання послуг, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Головний державний аудитор
відділу контролю у сфері закупівель Леонід ПОМУЛЄВ
26.04.2024 · Замовник: Відповідь на звернення
1. Інформація стосовно першого питання відсутня. В зв’язку з тим, що Послуги з приймання та перекачування на очисні споруди м.Ватутіне за нашим місцезнаходженням можуть бути надані лише певним виконавцем, а саме Ватутінське комунальне виробниче підприємство «Водоканал» Ватутінської міської ради Черкаської області. Інша альтернатива відсутня. Згідно з зведеними переліком природних монополій від 18.04.2024 року https://amcu.gov.ua/storage/app/uploads/public/662/0cf/f30/6620cff3099e2668013949.pdf Ватутінське комунальне виробниче підприємство «Водоканал» Ватутінської міської ради Черкаської області являється субʼєктом природних монополій під номером 55.
2. Підтвердженння щодо наявних підстав - згідно з зведеними переліком природних монополій від 18.04.2024 року https://amcu.gov.ua/storage/app/uploads/public/662/0cf/f30/6620cff3099e2668013949.pdf Ватутінське комунальне виробниче підприємство «Водоканал» Ватутінської міської ради Черкаської області являється субʼєктом природних монополій під номером 55.