Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Домашня кухня», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Комісії – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 в редакції чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Комісія).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти виконавчого комітету Обухівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішеннями уповноваженої особи від 28 грудня 2023 року №219 зі змінами від 19 січня 2024 року №4, тендерну пропозицію ТОВ «Домашня кухня», протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей ТОВ «Домашня кухня» до 31 січня 2024 року, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 31 січня 2024 року №13, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договір від 14 лютого 2024 року №40 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 14 лютого 2024 року, рішення Комісії та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 29 квітня 2024 року через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі з питань дотримання законодавства у сфері публічних закупівель Замовником щодо тих порушень, обставин та підстав, які були предметом розгляду Комісії, не здійснювався.
Запити й пояснення
24.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з організації гарячого харчування (харчування учнів 1-4 класів, дітей з малозабезпечених сімей, дітей-сиріт та інших) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2023-12-28-007469-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Чому згідно з оголошенням про проведення відкритих торгів очікувана вартість предмету закупівлі визначена з урахуванням податку на додану вартість (ПДВ), тоді як відповідно до підпункту «г» підпункту 197.1.7 пункту 197.1 статті 197 розділу V Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI звільняються від оподаткування операції з постачання послуг з харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх та професійно-технічних навчальних закладах та громадян у закладах охорони здоров'я?
4. Яким чином виконано рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 12 січня 2024 року №726 в частині усунення невідповідностей щодо вимоги про надання копії укладеного договору про мікробіологічний контроль санітарного стану об’єкту та продуктів харчування з Обухівським районним відділом лабораторних досліджень ДУ «Київський обласний лабораторний центр МОЗ України» або гарантійного листа про те, що протягом 3-х робочих днів після визнання учасника переможцем він гарантує укласти даний договір з Обухівським районним відділом лабораторних досліджень ДУ «Київський обласний лабораторний центр МОЗ України»? Оскільки згідно з підпунктом 15 пункту 4 Додатку №1 тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасниками копії укладеного договору про мікробіологічний контроль санітарного стану об’єкту та продуктів харчування з Обухівським районним відділом лабораторних досліджень ДУ «Київський обласний лабораторний центр МОЗ України» або гарантійний лист про те, що протягом 3-х робочих днів після визнання учасника переможцем він гарантує укласти даний договір з Обухівським районним відділом лабораторних досліджень ДУ «Київський обласний лабораторний центр МОЗ України».
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.04.2024 · Замовник: пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2023-12-28-007469-а
Пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2023-12-28-007469-a «Послуги з організації гарячого харчування (харчування учнів 1-4 класів, дітей з малозабезпечених сімей, дітей-сиріт та інших) ДК 55321000-6 (Аутсорсинг)» за кодом ДК 021:2015: 55321000-6 — Послуги з готування їжі Ідентифікатор моніторингу – UA-M-2024-04-18-000101
29.04.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2023-12-28-007469-а у ворді