Висновки ДАСУ · 2024

Поточний ремонт проїзної частини по вул.Духновича Олександра в м.Мукачево

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-04-18-000074 від 09.05.2024

Порушення встановлено
Замовник
Управління міського господарства Мукачівської міської ради · ЄДРПОУ 03344510 · Закарпатська область
Закупівля
UA-2024-03-11-003973-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
8 888 838,00 грн
Код ДК 021
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 18.04.2024 · висновок 09.05.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Розгляд пропозицій і визначення переможця
Вимога ДАСУ
Притягнути винних до відповідальностіНе допускати порушень надалі

Висновок

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону та Особливостей; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі– порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 08 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності оголошення про проведення відкритих торгів вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливостей); відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерної пропозиції; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; дотримання законодавства при укладанні договору; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління міського господарства Мукачівської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями UA-2024-03-11-003973-a, тендерну документацію Замовника затверджену прокольним рішенням уповноваженої особи від 11.03.2024, тендерну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» (далі – учасник, переможець), повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 22.03.2024, договір про закупівлю від 02.04.2024 №13-17-П на загальну суму 8 888 271,32 грн, пояснення Замовника, отримані 25.04.2024 та 02.05.2024 через електронну систему закупівель на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби (далі – Пояснення).

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Абзацом третім частини першої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» встановлено, що відповідно до вимог Частини №1.1.1 Розділу №1.1. «Кваліфікаційний критерій «Наявність в Учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Додатку №2 «ІНФОРМАЦІЯ ПРО СПОСІБ ДОКУМЕНТАЛЬНОГО ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ УЧАСНИКІВ ВСТАНОВЛЕНИХ ЗАМОВНИКОМ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ» до тендерної документації Замовника, якщо техніка не є власністю учасника, а залучена, то учасником на всі, вказані в Інформації про наявність техніки, транспортні засоби, будівельні (дорожні) машини, механізми, обладнання та устаткування додатково (до свідоцтв(а), іншого документу, що посвідчує право власності (обліку), подаються, зокрема: оригінали або посвідчені Учасником відповідно до умов тендерної документації копії акту (ів) приймання-передачі Учаснику (або іншого(их) документа(ів), який(і) підтверджує(ють) факт отримання Учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання).

Так, в тендерній пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» надано Договір оренди техніки від 01.03.2023 №01/03-Т, укладений з ТОВ «Гідравлік центр», акт приймання-передачі до вищевказаного договору.

Також, до вищевказаного договору надано додаткову угоду від12.09.2023 №1, якою до Додатку 1 та акту приймання - передачі долучено фрезу дорожню Wirtgen W100Fi, коток дорожній HAMM HD 90 та додаткову угоду, якою до додатку 1 та акту приймання - передачі від 01.02.2024 №2 долучено навантажувач фронтальний DOOSAN SD300N.

Проте, учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» в тендерній пропозиції не надано акту приймання-передачі Учаснику або інших документів, які підтверджують факт отримання Учасником фрези дорожньої Wirtgen W100Fi.

Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східного офісу Держаудитслужби від 29.04.2024 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, щодо надання пояснення про відсутній акт приймання-передачі учаснику вищевказаної фрези дорожньої Wirtgen W100Fi.

На зазначений запит Північно-східного офісу Держаудитслужби 02.05.2024 Замовник оприлюднив пояснення зокрема наступного змісту: «…На підтвердження факту оренди фрези дорожньої учасником було надано Договір оренди техніки №01/03-Т від 01.03.2023 р, укладеного із ТОВ «Гідравлік Центр». Пунктом 1.1. Договору оренди визначено, що у порядку та на умовах, визначених цим договором, Орендодавець зобов’язується передати Орендареві у строкове платне користування техніку, згідно переліку, наведеного у Додатку №1 до Договору, що є невід’ємною його частиною, а Орендар зобов’язується сплачувати орендну плату за користування предметом оренди.

Пунктом 1.6. Договору Оренди визначено, що передача предмета оренди здійснюється у строк 3-х днів з моменту підписання цього Договору. При передачі оформляється акт приймання-передачі за підписами представників двох сторін.Додатком №1 від 01.03.2023 р. до Договору оренди, визначено перелік техніки яка є предметом оренди. Актом приймання-передачі від 01.03.2023 р. передано від Орендодавця до Орендаря техніку, яка є предметом оренди.Додатковою угодою №1 від 12.09.2023 р. доповнено ДОДАТОК №1 ТА АКТ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ до Договору оренди техніки №01/03-Т від 01.03.2023 р. наступною технікою: фреза дорожня та коток дорожній.

Отже, у тендерній пропозиції Учасника наявний акт приймання-передачі учаснику фрези дорожньої, викладений у формі Додаткової угоди №1, якою ДОПОВНЕНО АКТ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ ТЕХНІКИ від 01.03.2023 р. фрезою дорожньою....».

Поряд з цим, слід зазначити, що згідно з підпунктом 5.2 розділу 5 «ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧА ОБ`ЄКТА ОРЕНДИ» договору оренди техніки від 01.03.2023 №01/03-Т при передачі складається акти приймання – передачі предмета Оренди за підписами представників обох сторін.

Отже, зазначене пояснення не спростовує наявність порушень, оскільки, Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» не виконано вимоги Частини №1.1.1 Розділу №1.1. Додатку №2 до тендерної документації Замовника щодо надання акту приймання-передачі, який підтверджує факт отримання Учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» фрези дорожньої Wirtgen W100Fi на умовах передбачених договором оренди техніки від 01.03.2023 №01/03-Т.

Водночас, пунктом 43 Особливостей визначені наступні умови та зобов’язання: якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.

Проте, на порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей Замовником не розміщено в електронній системі повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, які наявні у складі тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС», що вимагалися у пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації, тим самим не надав можливість Учаснику усунути такі невідповідності.

Запити й пояснення

22.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт проїзної частини по вул.Духновича Олександра в м.Мукачево (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-11-003973-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?

- просимо пояснити з яких причин у інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за вищевказаною процедурою торгів Вами оприлюднено два договори про закупівлю, а саме - договір від 02.04.2024 № 16-17-П та договір від 02.04.2024 № 13-17-П? Який з них стосується процедури UA-2024-03-11-003973-a?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

25.04.2024 · Замовник: відповідь на запитання

Управління міського господарства Мукачівської міської ради повідомляє

наступне.

1. Порядком проведення ремонту та утримання об’єктів благоустрою населених пунктів, затвердженим Наказом Держжитлокомунгоспу України №154 від 23.09.2003 р. (надалі - Порядок) встановлено правила проведення та обсяги робіт з ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів України. Вимоги зазначеного Порядку обов'язкові для всіх організацій незалежно від їх відомчої належності та форм власності, які займаються ремонтом та утриманням об'єктів благоустрою населених пунктів.

Пунктами 3.2. – 3.3. Порядку визначено, що перед виконанням поточного ремонту комісією, призначеною власником об'єкта благоустрою, до складу якої включається представник балансоутримувача, складається дефектний акт.

На підставі дефектного акта розробляється кошторисна документація для проведення поточного ремонту в якій зазначаються очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, і яка затверджується балансоутримувачем об'єкта благоустрою або його власником.

Роботи з поточного ремонту об'єкта благоустрою виконуються на підставі договору підряду, укладеного відповідно до законодавства.

Обгрунтування технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на офіційному сайті Мукачівської міської ради за посиланням https://mukachevo-rada.gov.ua/news/oholosheno-vidkryti-torhy-upravlinniam-miskoho-hospodarstva-oholosheno-vidkryti-torhy-z-osoblyvostiamy-po-zakupivli-posluh-za-dk-0212015-45230000-8-budivnytstvo-truboprovodiv-linii-zviazku-ta-elektroperedach-shose-dorih-aerodromiv-i-zaliznychnykh-dorih

2. Стосовно іншого питання повідомляємо наступне. Уповноваженою особою виявлено технічну помилку допущену при оприлюднення звіту про договір про закупівлю по об’єкту Поточний ремонт проїзної частини по вул. Духновича Олександра в м.Мукачево (ДК 021:2015 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), ID: UA-2024-03-11-003973-a, а саме укладено договір № 13-17-П від 02.04.2024 по об’єкту Поточний ремонт проїзної частини по вул.Духновича Олександра в м.Мукачево, а уповноваженою особою помилково завантажено не той договір про закупівлю (завантажено договір № 16-17-П від 02.04.2024 Поточний ремонт проїзної частини по вул.Еделі Адальберта). Також у звіті про договір про закупівлю зазначено договір № 16-17-П від 02.04.2024, тому необхідно розмістити на вебпорталі Уповноваженого органу правильний договір про закупівлю. В зв’язку з неможливість технічно на авторизованому майданчику видалити помилково завантажений договір № 16-17-П від 02.04.2024, уповноваженою особою правильний договір про закупівлю 02.04.2024 № 13-17-П завантажено в розділі «Працювати з договором - зміни», та вважати договір від 02.04.2024 № 13-17-П Поточний ремонт проїзної частини по вул. Духновича Олександра в м.Мукачево договором про закупівлю, а не додатковою угодою, як передбачено авторизованим майданчиком. Договір № 16-17-П від 02.04.2024 вважати помилково розміщеним. У звіті про договір про закупівлю вважати помилково завантажений договір № 16-17-П від 02.04.2024, Ідентифікатор договору: 16-17-П, не дійсним, а вірним договір № 13-17-П від 02.04.2024. Відповідний протокол додається.

29.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Поточний ремонт проїзної частини по вул.Духновича Олександра в м.Мукачево (ДК 021:2015: 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-11-003973-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

- згідно розділу 1.1. Додатку 2 до тендерної документації, якщо учасник використовуватиме для виконання договору про закупівлю техніку на підставі договорів оренди, учасник повинен надати, окрім зазначених договорів, оригінали або посвідчені учасником відповідно до умов тендерної документації копії акту (ів) приймання-передачі учаснику (або іншого(их) документа(ів), який(і) підтверджує(ють) факт отримання учасником) таких транспортних засобів, будівельних машин, механізмів, обладнання та устаткування до договорів (у разі, коли вимогами чинного законодавства України та/або умовами зазначених договорів передбачено їх складання). На підтвердження факту оренди фрези дорожньої Wirtgen W100Fi за договором оренди № 01/03-т від 01.03.2023 учасник-переможець ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» надав вищевказаний договір з додатками, додаткову угоду № 1 від 12.09.2023. Однак, в тендерній пропозиції учасника відсутній акт приймання-передачі учаснику вищевказаної фрези дорожньої. Просимо пояснити вищезазначену ситуацію.

- згідно пп. 7.3 п. 7 розділу 3 тендерної документації Ціна тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинна бути визначена за твердою договірною ціною згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» згідно наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (із внесеною Зміною № 1, що затверджена наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 30.04.2022 № 6) (далі - Настанова). Відповідно до пп. 7.4 п. 7 розділу 3 тендерної документації Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна, локальні кошториси, відомості ресурсів та інші розрахунки), яка надається Замовнику переможцем процедури закупівлі під час укладення договору, здійснюються за допомогою програмного комплексу АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін. У разі використання будь-якої іншої програми (крім АВК-5), повинен бути розгорнутий розрахунок кожної розцінки із зазначенням кількості людино-годин, матеріалів, механізмів для повного та об’єктивного розгляду тендерної пропозиції на відповідність вимогам кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва».

Також, згідно пункту 5.33 розділу V Настанови зазначено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва.

Однак, проведеним моніторингом установлено, що у складі Договірної ціни учасника-переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА ФІРМА БУДІНВЕСТАЛЬЯНС» відсутні кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у складі договірної ціни, що не відповідає вимогам пункту 5.33 розділу V Настанови. Просимо пояснити зазначену невідповідність?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

02.05.2024 · Замовник: відповідь

Стосовно акту приймання-передачі фрези дорожньої.

На підтвердження факту оренди фрези дорожньої учасником було надано Договір оренди техніки №01/03-Т від 01.03.2023 р, укладеного із ТОВ «Гідравлік Центр». Пунктом 1.1. Договору оренди визначено, що у порядку та на умовах, визначених цим договором, Орендодавець зобов’язується передати Орендареві у строкове платне користування техніку, згідно переліку, наведеного у Додатку №1 до Договору, що є невід’ємною його частиною, а Орендар зобов’язується сплачувати орендну плату за користування предметом оренди.

Пунктом 1.6. Договору Оренди визначено, що передача предмета оренди здійснюється у строк 3-х днів з моменту підписання цього Договору. При передачі оформляється акт приймання-передачі за підписами представників двох сторін.

Додатком №1 від 01.03.2023 р. до Договору оренди, визначено перелік техніки яка є предметом оренди. Актом приймання-передачі від 01.03.2023 р. передано від Орендодавця до Орендаря техніку, яка є предметом оренди.

Додатковою угодою №1 від 12.09.2023 р. доповнено ДОДАТОК №1 ТА АКТ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ до Договору оренди техніки №01/03-Т від 01.03.2023 р. наступною технікою: фреза дорожня та коток дорожній.

Отже, у тендерній пропозиції Учасника наявний акт приймання-передачі учаснику фрези дорожньої, викладений у формі Додаткової угоди №1, якою ДОПОВНЕНО АКТ ПРИЙМАННЯ-ПЕРЕДАЧІ ТЕХНІКИ від 01.03.2023 р. фрезою дорожньою.

Стосовно коштів на покриття витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

Доводимо до вашого відома, що Міністерство інфраструктури своїм наказом від 22.09.2023 року № 854 затвердило Зміну № 3 до кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (далі — Настанова).

У редакції Настанови зі Зміною № 3, зокрема вказано:

«5.31. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) можуть враховуватися кошти на покриття ризиків, пов’язаних з виконанням робіт, що пропонуються, розмір яких залежить від сукупності цілого ряду факторів, у тому числі:

…».«5.33.У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією ,яка може відбутися протягом будівництва.

…».

Таким чином у Настанові відсутні вимоги щодо обов’язковості включення до договірної ціни коштів на покриття ризиків та коштів покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.

З огляду на це договірна ціна переможця торгів повністю відповідає пунктам 5.31 та 5.33 Настанови.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.