Висновки ДАСУ · 2024

Зимове утримання доріг "Послуги з прибирання снігу та посипання доріг протиожеледним матеріалом у зимовий період на території Звягельської територіальної громади Житомирської області"

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-04-18-000069 від 29.04.2024

Порушень не встановлено
Замовник
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЗВЯГЕЛЬСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ "ЗВЯГЕЛЬСЕРВІС" · ЄДРПОУ 36229211 · Житомирська область
Предмет
Зимове утримання доріг "Послуги з прибирання снігу та посипання доріг протиожеледним матеріалом у зимовий період на території Звягельської територіальної громади Житомирської області"
Закупівля
UA-2023-12-07-021777-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
9 180 998,00 грн
Код ДК 021
90620000-9 Послуги з прибирання снігу
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 18.04.2024 · висновок 29.04.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Новград-Волинські шляхи»; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником ТОВ «Новград-Волинські шляхи»; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості, Постанова № 1178); внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій учасників; відповідності повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей вимогам Закону та Особливостям; своєчасності його розміщення та виконання учасником; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства Звягельської міської ради «Звягельсервіс» (далі – Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи, зміни до тендерної документації, затверджені рішенням уповноваженої особи від 12.12.2023 року № 343, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.12.2023, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Новград-Волинські шляхи» (далі - ТОВ «Новград-Волинські шляхи», учасник-переможець), вимога про усунення невідповідностей до ТОВ «Новград-Волинські шляхи», протокол розкриття тендерних пропозицій від 17.12.2023, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 22.12.2023 № 349, повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2023, договір про закупівлю від 05.01.2024 № 2 (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі від 09.01.2024 року, пояснення Замовника, отримане через електронну систему закупівель 24.04.2024 року (далі – Пояснення).

Запити й пояснення

22.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Зимове утримання доріг "Послуги з прибирання снігу та посипання доріг протиожеледним матеріалом у зимовий період на території Звягельської територіальної громади Житомирської області" (ДК 021:2015: 90620000-9 - Послуги з прибирання снігу)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2023-12-07-021777-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:

- яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

24.04.2024 · Замовник: Відповідь на звернення щодо моніторингу закупівлі UA-2023-12-07-021777-a згідно протоколу від 24.04.2024 року № 26

Уповноваженою особою замовника надано прпотокол-пояснення щодо моніторингу до закупівлі Зимове утримання доріг "Послуги з прибирання снігу та посипання доріг протиожеледним матеріалом у зимовий період на території Звягельської територіальної громади Житомирської області" за ДК 021:2015: 90620000-9 Послуги з прибирання снігу

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.