Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Автосаміт ЛТД», своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Постанові Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості №1178), розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Служби у справах дітей та сім'ї Київської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 14.02.2024, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Автосаміт ЛТД» (далі – ТОВ «Автосаміт ЛТД»), протокол уповноваженої особи про розгляд тендерної пропозиції від 22.02.2024 за №5, повідомлення про намір укласти договір від 22.02.2024, договір купівлі - продажу автомобіля від 01.03.2024 за №1, пояснення Замовника від 23.04.2024 та 24.04.2024 отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
19.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «код ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі «Придбання автотранспорту для дитячих будинків сімейного типу (ДБСТ) з метою покращення соціально-побутових умов вихованців» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-14-011878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
23.04.2024 · Замовник: Пояснення з власної ініціативи
1. Закупівля автомобілів проводиться на виконання Обласної комплексної програми підтримки сім’ї та дітей Київської області до 2027 року затвердженої рішенням Київської обласної ради від 07 грудня 2023 року №766-22-VIII (далі – Програма), а саме пункту 1.6., відповідно до якого передбачено придбання автотранспорту для дитячих будинків сімейного типу з метою покращення соціально- побутових умов вихованців. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались враховуючи потреби дитячих будинків сімейного типу, зокрема автомобілі компакт-вен/міні-вен, з 7 повноцінними сидячими місцями (з водієм), оскільки на виховання та спільне проживання до сімей влаштовується не менше ніж 5 дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування. Додатково для забезпечення цілорічного використання автомобіля необхідні комплекти з зимовими, літніми шинами та гумовими килимками в салон. Для проходження належного технічного обслуговування автомобіля необхідна наявність офіційних сервісних центрів обслуговування у Київській області.
Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації даного пункту за рахунок коштів обласного бюджету згідно Програми на 2024 рік становить – 10 500 000,00 грн (для придбання 7 автомобілів з урахуванням сплати відповідних податків і зборів). Зокрема, обсяг бюджетних асигнувань, затверджений обласним бюджетом службі у справах дітей та сім’ї Київської обласної державної адміністрації на 2024 для закупівлі автомобілей – 10 066 000,00 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі «код ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі «Придбання автотранспорту для дитячих будинків сімейного типу (ДБСТ) з метою покращення соціально-побутових умов вихованців» становить 9 470 000,00грн та визначена на основі загальних критеріїв, вказаних у тендерній документації шляхом проведення аналізу ринку пропозиції нових авто відповідної категорії, використовуючи загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів (відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»).
2. https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2024/04/avto.pdf Також на офіційному веб-сайті Київської обласної військової адміністрації працює розділ «Віджет публічних закупівель». Він містить усю інформацію про закупівлі, які проводять структурні підрозділи адміністрації. Дані публікуються автоматично, підтягуючи їх із Прозорро на якому детальні характеристики, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, та кількісні характеристики). https://koda.gov.ua/gromadskosti/vidkryti-dani/publichni-zakupivli/gromadskosti-vidkryti-dani-widget-publichni-zakupivli/
24.04.2024 · Замовник: Надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «код ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі «Придбання автотранспорту для дитячих будинків сімейного типу (ДБСТ) з метою покращення соціально-побутових умов вихованців» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-14-011878-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації та документів): 1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі? 2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Документи
Надати пояснення
23.04.2024 12:24.
Пояснення з приводу рішення про моніторинг
Автор: Організатор процедури
Пояснення з власної ініціативи
1. Закупівля автомобілів проводиться на виконання Обласної комплексної програми підтримки сім’ї та дітей Київської області до 2027 року затвердженої рішенням Київської обласної ради від 07 грудня 2023 року №766-22-VIII (далі – Програма), а саме пункту 1.6., відповідно до якого передбачено придбання автотранспорту для дитячих будинків сімейного типу з метою покращення соціально- побутових умов вихованців. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначались враховуючи потреби дитячих будинків сімейного типу, зокрема автомобілі компакт-вен/міні-вен, з 7 повноцінними сидячими місцями (з водієм), оскільки на виховання та спільне проживання до сімей влаштовується не менше ніж 5 дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування. Додатково для забезпечення цілорічного використання автомобіля необхідні комплекти з зимовими, літніми шинами та гумовими килимками в салон. Для проходження належного технічного обслуговування автомобіля необхідна наявність офіційних сервісних центрів обслуговування у Київській області. Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації даного пункту за рахунок коштів обласного бюджету згідно Програми на 2024 рік становить – 10 500 000,00 грн (для придбання 7 автомобілів з урахуванням сплати відповідних податків і зборів). Зокрема, обсяг бюджетних асигнувань, затверджений обласним бюджетом службі у справах дітей та сім’ї Київської обласної державної адміністрації на 2024 для закупівлі автомобілей – 10 066 000,00 грн. Очікувана вартість предмета закупівлі «код ДК 021:2015 34110000-1 Легкові автомобілі «Придбання автотранспорту для дитячих будинків сімейного типу (ДБСТ) з метою покращення соціально-побутових умов вихованців» становить 9 470 000,00грн та визначена на основі загальних критеріїв, вказаних у тендерній документації шляхом проведення аналізу ринку пропозиції нових авто відповідної категорії, використовуючи загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів (відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»). 2. https://koda.gov.ua/wp-content/uploads/2024/04/avto.pdf Також на офіційному веб-сайті Київської обласної військової адміністрації працює розділ «Віджет публічних закупівель». Він містить усю інформацію про закупівлі, які проводять структурні підрозділи адміністрації. Дані публікуються автоматично, підтягуючи їх із Прозорро на якому детальні характеристики, вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні, та кількісні характеристики). https://koda.gov.ua/gromadskosti/vidkryti-dani/publichni-zakupivli/gromadskosti-vidkryti-dani-widget-publichni-zakupivli/