Комплект тренувального/змагального гімнастичного обладнання (чоловічого та жіночого) для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з гімнастики...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплект тренувального/змагального гімнастичного обладнання (чоловічого та жіночого) для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з гімнастики спортивної в ХХХІІІ літніх Олімпійських іграх 2024 року (ДК 021:2015: 37420000-8 — Гімнастичний інвентар) (наказ 358 із змінами)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-20-009277-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі?

2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Державна установа "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів "Укрспортзабезпечення" (далі – Управління "Укрспортзабезпечення" або Замовник) розглянула запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області України від 19.04.2024 року щодо надання пояснень та повідомляємо наступне.

1. Щодо першого питання, яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі.

Відповідно до статті 5 Закону України "Про фізичну культуру і спорт" (далі -Закон), державне управління фізичною культурою і спортом здійснюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері фізичної культури та спорту, за сприяння відповідно інших органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 48 Закону матеріально-технічне забезпечення сфери фізичної культури і спорту здійснюється шляхом будівництва та використання спортивних споруд, створення, придбання та використання фізкультурно-спортивного спорядження та обладнання, іншого майна, призначеного для занять фізичною культурою і спортом. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері фізичної культури та спорту, визначає нормативи матеріально-технічного забезпечення сфери фізичної культури і спорту в Україні.

Згідно із абзацом другим пункту 1 положення про Міністерство молоді та спорту України затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 02.07.2014 № 220, Мінмолодьспорт є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сферах молодіжної політики, фізичної культури і спорту, утвердження української національної та громадянської ідентичності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2011 р. № 239 затверджено Порядок використання коштів, передбачених у державному бюджеті для підготовки та участі національних збірних команд України в міжнародних змаганнях, що проводять Міжнародний, Європейський олімпійські комітети, включаючи Олімпійські ігри, та Всесвітніх іграх" (далі – Порядок № 239).

У відповідності до пункту 2 Порядку № 239, головним розпорядником бюджетних коштів та відповідальним виконавцем бюджетної програми є Мінмолодьспорт.

Підпунктом 3 пункту 3 Порядку № 239 визначено, що бюджетні кошти спрямовуються на придбання обладнання та інвентарю довгострокового використання, необхідних для підготовки спортсменів - кандидатів до складу національної збірної команди до участі в літніх (зимових) Іграх та Фестивалях на заключному етапі підготовки та забезпечення їх участі в літніх (зимових) Іграх та Фестивалях.

Абзацом другим пункту 3 передбачено, що заключний етап підготовки національної збірної команди до літніх Ігор, Всесвітніх та Європейських ігор розпочинається з 1 січня року їх проведення.

У свою чергу, згідно з пунктом 4 Порядку № 239 склад національної збірної команди, перелік необхідного спортивного обладнання та інвентарю, спортивного одягу, взуття та аксесуарів загального і спеціального призначення, парадного одягу для участі у літніх (зимових) Олімпійських, Юнацьких Олімпійських, Європейських іграх та Європейських юнацьких олімпійських фестивалях затверджуються Мінмолодьспортом за погодженням з Національним олімпійським комітетом, для участі у Всесвітніх іграх - за погодженням із Спортивним комітетом України.

Міністерством молоді та спорту України на виконання вищевказаних норм видано наказ від 19.01.2024 № 358 (далі - Наказ № 358) "Про придбання спортивного обладнання та інвентарю довгострокового використання, малоцінних предметів та інвентарю, матеріалів спортивного призначення, спортивного інвентарю індивідуального користування, спортивного одягу, взуття та аксесуарів спеціального призначення для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з гімнастики спортивної в ХХХІІІ літніх Олімпійських іграх 2024 року в м. Париж (Французька Республіка)".

Пунктом 1 Наказу № 358, затверджено перелік спортивного обладнання та інвентарю довгострокового використання для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з гімнастики спортивної в ХХХІІІ літніх Олімпійських іграх 2024 року в м. Париж (Французька Республіка)", згідно із яким передбачено необхідність у закупівлі товару, а саме комплекту тренувального/змагального гімнастичного обладнання (чоловічого та жіночого), а також зазначено орієнтовну вартість предмету закупівлі.

Згідно з пунктом 4 Наказу № 358 Державній установі "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів ''Укрспортзабезпечення" (далі – Управління "Укрспортзабезпечення") підготувати тендерну документацію та розпочати в установленому законодавством порядку процедуру закупівлі за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою КПКВК 3401320 «Підготовка та участь національних збірних команд у міжнародних змаганнях, що проводять Міжнародний, Європейський олімпійські комітети, включаючи Олімпійські ігри, та Всесвітніх іграх», протягом п’яти робочих днів з дня отримання від департаменту олімпійського спорту інформації, необхідної для підготовки технічного завдання щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предметів закупівлі та інформації, необхідної для обґрунтування очікуваної вартості предметів закупівлі згідно з переліками https://mms.gov.ua/npas/pro-prydbannia-sportyvnoho-obladnannia-ta-inventariu-dovhostrokovoho-vykorystannia-malotsinnykh-predmetiv-ta-inventariu-materialiv-sportyvnoho-pryznachennia-sportyvnoho-inventariu-indyvidua-5

Департамент спорту вищих досягнень Мінмолодьспорту листом від 09.02.2024 № 1778/4.1 надав до Управління "Укрспортзабезпечення" інформацію щодо технічних, якісних характеристик предмету закупівлі та обґрунтування очікуваної вартості.

Згідно із частиною 14 статті 48 Закону фізкультурно-спортивне спорядження та обладнання - спортивна форма (спеціальний одяг та взуття), спортивні снаряди (апарати), інвентар і апаратура для обладнання спортивних споруд та обслуговування спортивних заходів виготовляються з дотриманням вимог (правил, норм) міжнародних спортивних федерацій.

Відповідно до регламентних норм Міжнародної федерації гімнастики обладнання, яке допускається до міжнародних змагань повинно бути сертифіковано International Gymnastics Federation (https://www.gymnastics.sport/site/apparatus/man_view.php).

З огляду на зазначене, технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі розроблено з урахуванням вимог міжнародних спортивних федерацій та на підставі переліків, затверджених Мінмолодьспортом.

Згідно із пунктом 3.9 положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення закупівель Державної установи "Управління збірних команд та забезпечення спортивних заходів "Укрспортзабезпечення", яке затверджене наказом начальника Управління "Укрспортзабезпечення" від 25.11.2021 № 132 одним із основних завдань (функцій) Уповноваженої особи є проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку.

З метою визначення аналізу ринку щодо предмету закупівлі уповноваженою особою здійснено:

- розміщення комерційної закупівлі, згідно якої було направлено 541 запит потенційним постачальникам https://my.zakupivli.pro/cabinet/rialto/bt_rfp/65cb900bea3afc1473b51340;

- направлено запити потенційним постачальникам щодо отримання цінової пропозиції.

- здійснено аналіз цін з офіційного сайту Spieth Gymnastics GmbH https://www.spieth-gymnastics.de/geraete/ та https://www.spieth-gymnastics.de/boeden-matten/;

- направлено запит офіційному виробнику Spieth Gymnastics GmbH щодо надання цінової пропозиції, за результатами якого Spieth Gymnastics GmbH повідомив що необхідно звертатися до офіційного дилера ТОВ "Атлетичний всесвіт".

За результатами аналізу ринку було отримано дві цінові пропозиції, а саме:

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлетичний всесвіт", який є офіційним дилером Spieth Gymnastics GmbH (https://www.spieth-gymnastics.de/haendlersuche/);

- Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний простір".

На підставі отриманої інформації було визначено очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням аналізу інформації щодо цін на ринку та в межах бюджетних призначень за КПКВК 3401320 «Підготовка та участь національних збірних команд у міжнародних змаганнях, що проводять Міжнародний, Європейський олімпійські комітети, включаючи Олімпійські ігри, та Всесвітніх іграх».

2. Щодо другого про наданя посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Посилання на сторінку веб-сайту Замовника, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.ua-sport.agency/2024/03/page/11/ (назва файлу комплект тренувального/змагального гімнастичного обладнання (чоловічого та жіночого) для забезпечення підготовки та участі національної збірної команди України з гімнастики спортивної в ХХХІІІ літніх Олімпійських іграх 2024 року (ДК 021:2015: 37420000-8 — Гімнастичний інвентар) (наказ 358 із змінами) обгрнутвання-очікуваної-вартсті-UA-2024-03-20-009277-a).