«Будівництво додаткових навчальних приміщень з укриттям Сороки-Львівської гімназії Львівського району Львівської області»

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво додаткових навчальних приміщень з укриттям Сороки-Львівської гімназії Львівського району Львівської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-01-010739-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.

Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

1) Щодо інформації та документів, на підставі яких замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.

1. Обґрунтування розміру бюджетного призначення:

Розмір бюджетного призначення визначений виходячи з потреб територіальної громади та затверджений рішенням Мурованської сільської ради територіальної громади Львівського району Львівської області № 1696 від 25.01.2024 року.

2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб територіальної громади у закупівлі з урахуванням вимог законодавства, зокрема відповідно до вимог чинних кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» та «Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво» затверджені наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281. Так, Замовником торгів на підставі завдання на проектування було розроблено проектну документацію об’єкта будівництва. Завершальним етапом розроблення проекту є проведення експертизи, результатом якої є експертна оцінка, що містить позитивний або негативний висновок. Відтак, по об’єкту «Будівництво додаткових навчальних приміщень з укриттям Сороки-Львівської гімназії Львівського району Львівської області» було розроблено проекту документацію та проведено експертизу, за результатами якої Замовником торгів було отримано позитивний експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини за робочим проектом № 2967/23 від 13 листопада 2023 р. В проектній документації міститься детальний опис робіт, що закуповуються, технічні вимоги, обсяги та види цих робіт. Зазначені роботи повинні виконуватись згідно з затвердженим проектом з дотриманням вимог діючих нормативних документів та відповідно до вимог щодо термінів закінчення робіт, технології виконання робіт за проектом, якості будівельно-монтажних робіт, які виконуються з дотриманням діючих норм і правил та безпечних умов праці, з використанням конкретних матеріалів і конструкцій. Роботи повинні виконуватись із матеріалів, що передбачені в проектній документації, повинні бути якісними та відповідати вимогам встановлених ДСТУ та чинному законодавству.

3. Обґрунтування очікуваної вартості:

Згідно Постанови КМУ від 1 серпня 2005 р. №668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» кошторисна документація - кошториси та інші документи, пов'язані із складанням (розрахунки, обгрунтування, пояснення, відомості про ресурси тощо) і необхідні для визначення кошторисної вартості будівництва та договірної ціни.

Враховуючи зазначене, на підставі кошторисної документації, а саме, зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, було здійснено обрахування очікуваної вартості предмета закупівлі.

Однак, очікувана вартість закупівлі будівельних робіт не може включати утримання служби замовника та інжинірінгові послуги (Глава 10 кошторису) та Главу 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд».

Таким чином, розмір очікуваної вартості предмета закупівлі визначено згідно із Зведеним кошторисним розрахунком, який знаходиться в складі проектної документації. При визначенні очікуваної вартості використовується зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва, за виключенням суми глави 10 та глави 12, з урахуванням ПДВ.

2) Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на власному веб-сайті за посиланням https://murovanska-gromada.gov.ua/news/1713364340/

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво додаткових навчальних приміщень з укриттям Сороки-Львівської гімназії Львівського району Львівської області» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-01-010739-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.

1. В Додатку №1 до тендерної документації Замовником встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками на підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» довідки за встановленою формою та зазначено «… До переліку техніки включаються машини та механізми, які необхідно використовувати при виконанні робіт/наданні послуг. Кількість техніки має бути достатньою для виконання робіт/ надання послуг у повному обсязі...»

Учасником торгів ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» у складі пропозиції надано довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» від 25.03.2024 за №21/03-02. Однак в даній довідці відсутня інформація про наявність механізмів, які будуть використовуватись для виконання робіт та зазначені учасником в підсумковій відомості ресурсів (файли «13-18 Кошторис.xls», «13-18 Кошторис.xls.asice.zip.») у розділі «Будiвельнi машини, врахованi в складi загальновиробничих витрат» під номерами 27-45, а саме :- апарат для газового зварювання і різання; -апарат для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужність 1,5 кВт;- бадді, місткість 2 м3; - вібратори глибинні; -вібратори поверхневі; -дрилі електричні; -машини мозаїчно-шліфувальні; -машини шліфувальні кутові; -насос гідравлічний ручний; -пістолет монтажний; -перфоратори електричні; -пилка дискова електрична; -пилосос промисловий; - рубанки електричні; -станок для різання керамічної плитки; -трамбівки пневматичні при роботі від компресора; - трансформатори зварювальні з номінальним зварювальним струмом 315-500 А; -фарборозпилювачі ручні; - шуруповерти.

У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як перевірялось питання відповідності поданої пропозиції ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» вимогам кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» ?

2. В Додатку №1 до тендерної документації Замовником для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» до учасників встановлено вимогу «… 1. Для підтвердження інформації про наявність ІТР учасник повинен надати:

- трудові книжки (1 сторінка та сторінки із записами про прийом на роботу) або витяги з трудових книжок із записами про прийом на роботу або накази або витяги з наказів про прийняття на роботу.

Для належного виконання підрядних робіт Учасник повинен мати у штаті не менше 1 головного інженера та не менше 2 виконробів. Підтверджується шляхом подання копій документів, що вказані вище.

- кваліфікація спеціаліст(а)ів, що відповідатиме(уть) за охорону праці підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (шляхом подання сканованих з оригіналу копій посвідчень та протоколів/витягів з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій, а саме: учасник повинен надати чинні документи з перевірки знань із загального курсу з охорони праці…

2. Наявність робітників та ІТР підтверджується:

- сканованою копією оригіналу штатного розпису або витягу зі штатного розпису;

3. Якщо учасник залучатиме потужності інших суб’єктів господарювання, як субпідрядників/співвиконавців для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним критеріям таким, як наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, то такий учасник підтверджує їх наявність у субпідрядників/співвиконавців документами, які є аналогічними документам, встановленими для Учасників у відповідності до умов пунктів 1 – 2…».

В складі пропозиції учасником торгів ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ», на виконання пункту 3.8 розділу 3 тендерної документації, надано довідку про субпідрядників від 25.03.2024 за №25/03-01, в якій зазначено інформацію про залучення до виконання робіт трьох субпідрядників, а саме: ТОВ «РС-БЕЗПЕКА»( Монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу, управління евакуюванням людей. Вогнезахист конструкцій), ТОВ «ЛЕВ ТРАНС ГРУП» (Улаштування буроін’єкційних паль), ТзОВ «МПК-2017» (Виконання робіт гусеничним краном).

Однак, ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» при залучені субпідрядників, не надано у складі пропозиції на працівників субпідрядників чинні документи з перевірки знань із загального курсу з охорони праці.

У зв’язку з вищевикладеним надайте інформацію як перевірялось питання відповідності поданої пропозиції ТОВ «ЗАХІД БУДІНЖИНІРИНГ» вимогам кваліфікаційного критерію «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» ?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення Замовника містяться у прикріпленому нижче word файлі.