Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 13.02.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця та законодавству.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Українського центру з фізичної культури і спорту осіб з інвалідністю «Інваспорт» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника б/н та б/д, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.02.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДІО СПОРТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника б/н б/д, повідомлення про намір укласти договір від 29.02.2024, договір від 14.03.2024 №171, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 02.05.2024 та від 07.05.2024.
Запити й пояснення
29.04.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Коляски інвалідні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-14-011233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
02.05.2024 · Замовник: Щодо відповіді на звернення
Закупівля «Коляски інвалідні» (UA-2024-02-14-011233-a) (далі – Закупівля) проводилась для забезпечення участі спортсменів у XVII Літніх Паралімпійських іграх (Париж, 28.08.2024 – 08.09.2024) на підставі наказу Мінмолодьспорту (головний розпорядник бюджетних коштів) від 29.01.2024 № 536 (додається), відповідно до якого визначено перелік та загальна вартість придбання обладнання та інвентарю довгострокового використання для підготовки спортсменів національних збірних команд видів спорту осіб з інвалідністю за бюджетною програмою КПКВК 3401110, КЕКВ 3110. Відповідні розрахунки та обґрунтування для прийняття цього наказу були надані в робочому порядку під час участі у його підготовці, тому наразі відсутні у розпорядженні Укрцентру «Інваспорт».
Технічні та якісні характеристики предмета Закупівлі були сформовані на підставі листа президента Української федерації спорту інвалідів з УОРА Зайцевої О.А. № 299 від 28.12.23 (додається).
У зв‘язку з відсутністю власного веб-сайту, Укрцентром «Інваспорт» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель prozorro.gov.ua одночасно з тендерною документацією розміщено файл «Обгрунтування ОВ та ТХ.PDF» (https://public-api.prozorro.gov.ua/api/2.5/tenders/f98bf66358a94a8b8a1ac9c44779f50f/documents/a2b123bf6c7e462b98a537d28500ed3d?download=1753595c864047dd86864c84ff232b92), в якому міститься обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості одиниці предмета закупівлі. Також відповідна інформація була опублікована на сайті головного розпорядника бюджетних коштів Мінмолодьспорту за посиланням https://mms.gov.ua/storage/app/sites/16/Obgryntyvanja%20technichnuch%20ta%20jkisnuch%20charakterustuk/2024/Pidpruemstva/%D0%9E%D0%B1%D0%B3%D1%80%D1%83%D0%BD%D1%82%D1%83%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%2021453585.pdf у розділі «Міністерство» / «Прозорі закупівлі» / «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі» (код замовника 21453585).
02.05.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Коляски інвалідні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-14-011233-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ДІО СПОРТ» з огляду на те, що:
1) на вимогу додатку №1 до тендерної документації учасником ТОВ «ДІО СПОРТ» надано Тендерну пропозицію (файл «1_Тендерна пропозиція.pdf»), в якій в стовпці «Найменування товару» по кожній позиції додатково не зазначено конкретну модель запропонованого товару із зазначенням його виробника, марки, а також іншої інформації, яка є необхідною для перевірки відповідності такого товару вимогам Замовника в тому числі з використанням відкритих джерел, що не відповідає вимогам додатку №1 до тендерної документації;
2) на вимогу пункту 8 додатку №4 до тендерної документації учасником ТОВ «ДІО СПОРТ» надано Інформаційну довідку від 22.02.2023 №2 (файл «2_Довідка інформація_Додаток2 ТХ.pdf»), в якій не зазначено конкретну модель кожної одиниці запропонованого товару із зазначенням його виробника, марки тощо, що не відповідає вимогам пункту 8 додатку №4 до тендерної документації.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
07.05.2024 · Замовник: Щодо надання пояснень
Розгляд тендерних пропозицій відбувався у відповідності до пункту 36 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178).
Згідно тендерної пропозиції ТОВ «Діо спорт» (яка була надана у відповідності до додатку № 1 до тендерної документації) (файл «1_Тендерна пропозиція.pdf») та інформаційної довідки, наданої на підтвердження виконання вимог пункту 8 розділу «ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ, ЩО НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ» додатку № 4 до тендерної документації (файл «2_Довідка інформація_Додаток2 ТХ.pdf») було запропоновано обладнання двох чітко вказаних моделей виробника «GTM» - «Fence» та «Mustang».
За інформацією офіційного сайту виробника «GTM» (https://www.gtmmobil.com.pl) зазначені моделі містяться у переліку обладнання, що пропонується цим виробником (скріншоти зазначених веб-сторінок додаються):
1. GTM Mustang https://www.gtmmobil.com.pl/oferta/wozki-aktywne-dla-doroslych/gtm-mustang/.
2. GTM Fence: https://www.gtmmobil.com.pl/oferta/wozki-sportowe/wozek-do-szermierki/.
Зазначення будь-якої іншої додаткової інформації щодо конкретної моделі запропонованого товару для, зокрема, його ідентифікації, на нашу думку, не було обов’язковим.