Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладання договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 15.03.2024; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКОЛОГІЯ-Д» (далі – ТОВ «ЕКОЛОГІЯ-Д»); пояснення Замовника, отримані 24.04.2024 в електронній системі закупівель; протокольне рішення уповноваженої особи від 25.03.2024 № 3; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ЕКОЛОГІЯ-Д», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; договір від 02.04.2024 № 1/24; звіт про результати проведення процедури закупівлі.
Запити й пояснення
19.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:90510000-5: Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-03-15-005307-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1) як та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
2) чи забезпечено відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному вебсайті протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель? Якщо так, то надайте посилання;
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
24.04.2024 · Замовник: Пояснення
Департамент екологічної політики Дніпровської міської ради (надалі – Замовник) згідно запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області надає наступні пояснення.
Щодо обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість
Очікувана вартість розрахована на підставі понесених у попередніх періодах витрат (укладених договорів) з урахуванням індексу інфляції. Очікувана вартість предмета закупівлі (розмір бюджетного призначення) становить 11 000 000 грн. 00 коп. одинадцять мільйонів гривень 00 копійок).
Зазначений розмір бюджетного призначення встановлений в межах видатків.
Розмір бюджетного призначення: Бюджетні призначення на напрям використання коштів ДК 021:2015-90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (загальний фонд місцевого бюджету) затверджено:
-рішенням міської ради від 06.12.2023 Nº 4/44 "Про бюджет Дніпровської міської територіальної громади на 2024 рік"
-кошторисом на 2024 рік від 05.01.2024 департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради
-рішенням міської ради від 27.01.2021 Nº22/2 "Про затвердження Комплексної програми екологічної безпеки та впровадження сталого розвитку м. Дніпра на 2021 - 2025рр." зі змінами.
-наказом департаменту екологічної політики Дніпровської міської ради від 10.01.2024 Nº9 «Про затвердження паспортів бюджетних програм на 2024 рік».
2. З метою дотримання принципів публічних закупівель, зокрема принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, надаємо посилання на сторінку веб-сайту, де розміщена інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі «Послуги із благоустрою населенних пунктів, а саме: Ліквідація стихійних сміттєзвалищ» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-03-15-005307-a): https://dniprorada.gov.ua/uk/page/departament-ekologichnoi-politiki-dniprovskoi-miskoi-radi в розділі «Оприлюднення обґрунтування до оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель (або переговорної процедури закупівель) в PDF форматі». Також звертаємо Вашу увагу на те, що за рекомендаціями акредитованого представника глобального руху Transparency International з метою збільшення прозорості та підзвітності міста обґрунтування щодо розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі було додатково опубліковано на сайті https://zakupivli.pro/gov/tenders/UA-2024-03-15-005307-a в розділі «Обґрунтування причини проведення закупівель».