Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерної пропозиції учасника ФОП "МАСЛОВ ІВАН ВІТАЛІЙОВИЧ", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; внесення змін до договору та їх оприлюднення, дотримання вимог Постанови № 710; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 травня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції учасника; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710), надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Департаменту розвитку інфраструктури міста виконкому Криворізької міської ради, на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням Уповноваженої особи від 06.03.2024 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 14.03.2024 року, тендерну пропозицію ФОП "МАСЛОВ ІВАН ВІТАЛІЙОВИЧ", протокол розкриття тендерних пропозицій від 19.03.2024 протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника про визначення переможця від 19.03.2024 №14/1 повідомлення про намір укласти договір під час застосування процедури відкритих торгів з особливостями від 19.03.2024 року, Договір про закупівлю від 25.03.2024 року № 20-Т (далі – Договір), на загальну суму 7 709 000,00 гривень без ПДВ, пояснення Замовника отримане через електронну систему закупівель 26.04.2024 року (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
25.04.2024 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015:34220000-5: Причепи, напівпричепи та пересувні контейнери), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-06-011110-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2.Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.04.2024 · Замовник: Пояснення на запит
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнерні системи для розміщення контейнерів для збору твердих побутових відходів) (ID UA-2024-03-06-011110-a), відповідно до статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо відповідь на запит Півінчно-Східного офісу Держаудитслужби України від 25.04.2024 та повідомляємо наступне.
1. З метою забезпечення комплексного підходу для розв’язання проблем санітарно-епідемічного стану міста, організації збору твердих побутових відходів, суттєвого покращення зовнішнього стану контейнерних майданчиків і їх прилеглої території, враховуючи досвід експлуатації контейнерних систем, позитивні відгуки від споживачів про користування контейнерними системами закритого типу, придбаних та встановлених в попередні роки, та надходження численних звернень мешканців міста з проханням встановити контейнерні системи на контейнерних майданчиках міста, Замовником проведена процедура закупівлі товару 44610000-9 Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску (контейнерні системи для розміщення контейнерів для збору твердих побутових відходів). Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено з урахуванням чинного законодавства та діючих Державних стандартів України, а саме: ДСТУ Б В.2.7-85-99, ДСТУ Б В.2.6-168-2011, ДСТУ Б В.2.6-169:2011, ДСТУ 8540:2015, ДСТУ Б. В.2.6-32:2007, ДСТУ ISO 12944-4:2019, ДСТУ EN 15048-1:2019, ДСТУ 3951.1-2000 (ІSО 9956-1:1995).
Обґрунтування розміру витрат предмета закупівлі здійснено на підставі закупівель минулих періодів та у межах виділених бюджетних коштів на 2024 рік, передбачених на придбання контейнерних систем. Очікувану вартість визначено з урахуванням наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» методом порівняння ринкових цін, а саме здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару, шляхом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій виробникам, постачальникам конкретного товару (цінові пропозиції додаються).
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті за адресою: https:krmisto.gov.ua. Проте, у зв’язку з оголошенням на території України воєнного стану та здійсненням заходів з попередження доступу ворога до інформації про місто і розташовані у ньому інфраструктурні, цивільні та інших об’єкти, тимчасово обмежений доступ до сайту «Криворізький ресурсний центр», який відновиться після завершення воєнного стану.
На підтвердження розміщення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо скріншот сторінки веб-сайту з необхідною інформацією.