Висновок
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання Постанови № 710, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей № 1178 із змінами, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (із змінами) (далі – Постанова № 710), відповідності тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) із змінами, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, відповідності повідомлення про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції вимогам Закону, своєчасність його розміщення та виконання учасником, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальної установи «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» (далі – Замовник) на 2024 рік (UA-P-2024-03-25-002500-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25.03.2024 № 29 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій від 02.04.2024; тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Ясинський Андрій Броніславович (далі – ФОП Ясинський А.Б.); повідомлення з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах ФОП Ясинський А.Б., рішення уповноваженої особи від 05.04.2024 № 36; повідомлення про намір укласти договір від 05.04.2024; договір підряду від 11.04.2024 № 11/1 (далі – Договір № 11/1); додаткова угода від 11.04.2024 № 1 до Договору № 11/1; повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 11.04.2024; пояснення (інформація та документи) Замовника, надані 26.04.2024 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
Запити й пояснення
24.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини внутрішніх мереж водопостачання, частини зовнішніх стін Піщанського ліцею Красноградської міської ради Харківської області, за адресою: 63332, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Піщанка, вул. Шевченка, 38-А. Коригування. І черга» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-25-002144-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Відповідні пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
26.04.2024 · Замовник: Надання пояснень щодо здійснення обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Комунальна установа “Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради” надає свої пояснення на Запит про надання пояснень щодо закупівлі «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини внутрішніх мереж водопостачання, частини зовнішніх стін Піщанського ліцею Красноградської міської ради Харківської області, за адресою: 63332, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Піщанка, вул. Шевченка, 38-А. Коригування. І черга» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-03-25-002144-a) згідно переліку питань, зазначених у Запиті.
1. Розмір бюджетного призначення на виконання робіт «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини внутрішніх мереж водопостачання, частини зовнішніх стін Піщанського ліцею Красноградської міської ради Харківської області, за адресою: 63332, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Піщанка, вул. Шевченка, 38-А. Коригування. І черга», здійснено відповідно до виділених коштів Рішенням LXVII сесії VIII скликання Красноградської міської ради № 4209-VIІІ від 22 лютого 2024 року.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також його очікувана вартість визначено відповідно до проектно-кошторисної документації (робочий проект) (додається) та експертного звіту № 1-24-18 від 12.03.2024 року (позитивного) (додається).
Проектно-кошторисна документація по об'єкту: «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини внутрішніх мереж водопостачання, частини зовнішніх стін Піщанського ліцею Красноградської міської ради Харківської області, за адресою: 63332, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Піщанка, вул. Шевченка, 38-А. Коригування. І черга», розроблена з урахуванням вимог Настанови з визначення вартості будівництва (Наказ від 01.11.2021 № 281 Про затвердження кошторисних норм України у будівництві).
2. Комунальна установа «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» не має власного офіційного веб-сайту, але на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, відділу освіти Красноградської міської ради Харківської області, у розділі “Державні закупівлі”, здійснює оприлюднення інформації (протоколів) щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі ( http://krasnograd-osvita.kh.sch.in.ua/).
Комунальною установою «Центр з обслуговування закладів та установ освіти Красноградської міської ради» оприлюднено протокол № 30 від 25.03.2024 року щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на закупівлю «Капітальний ремонт (облаштування укриття) підвального приміщення, частини внутрішніх мереж водопостачання, частини зовнішніх стін Піщанського ліцею Красноградської міської ради Харківської області, за адресою: 63332, Україна, Харківська область, Красноградський район, с. Піщанка, вул. Шевченка, 38-А. Коригування. І черга».