М`ясо свинини, філе куряче

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «М`ясо свинини, філе куряче» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-28-008398-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;

2. Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).

3. Відповідно до вимог п.5 Додатку №3 до Тендерної документації Замовника для підтвердження відповідності тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим Замовником, Учасник повинен надати, зокрема, копії експертних висновків, з результатами випробувань, щодо відповідності нормативним документам, наявності у товарі, токсичних елементів, антибіотиків, пестицидів, радіонуклідів, мікробіологічні дослідження та копії протоколів/експертних висновків, що підтверджують відсутність ГМО.

Тендерна пропозиція ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна містить експертний висновок №004544 п/23 від 18.12.2023 на напівфабрикати курячі охолоджені (філе куряче) – мікробіологічне дослідження. Однак, тендерна пропозиція ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна не містить копії експертних висновків, з результатами випробувань, щодо відповідності нормативним документам, наявності у товарі, токсичних елементів, антибіотиків, пестицидів, радіонуклідів, ГМО.

Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна вимогам п.5 Додатку №3 до Тендерної документації.

4. Також, тендерна пропозиція учасника ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна не містить копії експертних висновків, з результатами випробувань, щодо відповідності нормативним документам на м’ясо свинини.

Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна вимогам п.5 Додатку №3 до Тендерної документації.

5. Відповідно до вимог п.2 Додатку №1 до Тендерної документації учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом останніх двох років, при постачанні іншим замовникам продукції, він не мав договорів, розірваних з причини невиконання чи неповного виконання Учасником своїх договірних зобов’язань, або постачанні неякісної продукції, або недодержання графіку поставок, або з інших порушень, які змусили замовників припинити з Учасником договірні відносини. В складі тендерної пропозиції учасника ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна відсутній вищевказаний гарантійний лист.

Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна вимогам п.2 Додатку №1 до Тендерної документації.

6. Відповідно до вимог п.5 Додатку №3 до Тендерної документації Учасник повинен у своїй діяльності застосовувати систему аналізу ризиків, небезпечних чинників та контролю критичних точок (НАССР), для підтвердження Учасник повинен надати дійсний сертифікат CCM MS Standart HАССР стосовно оптової торгівлі молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами. який виданий Учаснику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017 (з наданням документів, що підтверджують компетентність органу, що видав даний сертифікат); копію діючого сертифікату ДСТУ ISO 28000 щодо управління безпекою ланцюга постачання, який виданий Учаснику запропонованого товару Органом з сертифікації діяльність якого відповідає ДСТУ ISO/ІЕС 17021-1-2017 (з наданням документів, що підтверджують компетентність органу, що видав даний сертифікат).

В складі пропозиції учасника-переможця ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна відсутні документи, що підтверджують компетентність органу, що видав сертифікат CCM MS Standart HАССР та ДСТУ ISO 28000.

Обґрунтуйте відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця ФОП Склянчук Вікторія Сергіївна вимогам п.5 Додатку №3 до Тендерної документації.

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.

На Ваш запит про надання пояснень щодо здійснення процедури закупівлі відкриті торги за предметом «М`ясо свинини, філе куряче»(ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо), закупівля зареєстрована за ідентифікатором UA-2023-12-28-008398-a, надаємо запитувану інформацію. З метою забезпечення вчасної закупівлі продуктів харчування для організації безпечного, якісного та своєчасного процесу харчування у закладах освіти, відділом освіти та гуманітарної роботи Демидівської селищної ради було проведено процедуру закупівлі за предметом «М`ясо свинини, філе куряче» (ДК 021:2015 15110000-2 М’ясо).

Якісні характеристики предмету закупівлі визначалися відповідно до норм Постанови Кабінету міністрів України від 24 березня 2021 року №305 “ Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку”. Кількість товару розраховувалась відповідно до річної потреби на 2024 рік згідно аналізу споживання продуктів харчування у закладах освіти Демидівської селищної ради. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована згідно середніх споживчих цін на продукти харчування області наданих Головним управлінням статистики у Рівненській області, шляхом моніторингу цін на місцевому ринку, аналізу ринку відповідних продуктів через пошук загальнодоступної інформації в мережі Інтернет та електронній системі закупівель Prozorro. Що стосується розміщення обґрунтування, пункт 4 Постанови КМ № 1266 від 16.12.2020 зазначає про рекомендаційних характер виконання постанови щодо забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті, відповідно для органів місцевого самоврядування дана норма не є обов’язковою. Відповідно до вимог п.2 Додатку №1 до Тендерної документації учасник повинен надати гарантійний лист про те, що протягом останніх двох років, при постачанні іншим замовникам продукції, він не мав договорів, розірваних з причини невиконання чи неповного виконання Учасником своїх договірних зобов’язань, або постачанні неякісної продукції, або недодержання графіку поставок, або з інших порушень, які змусили замовників припинити з Учасником договірні відносини, натомість учасник надав довідку про відсутність підстави відмови Учаснику через невиконання зобов”язань за попередньо укладеними договорами.

Згідно зазначених невідповідностей тендерної пропозиції ФОП Склянчук Вікторії Сергіївни зазначаємо, що співпрацюємо з цим підприємцем не вперше, даний підприємець виконує свої договірні обов’язки якісно, вчасно та без нарікань.

У зв’язку із ситуацією, яка складається при пошуку постачальників продуктів харчування у заклади освіти та для вчасної організації харчування дітей закладах освіти, було прийнято рішення про укладання даного договору. Також повідомляємо, що на даний час частина товару вже поставлена, тому найближчим часом буде проведена оплата поставленого товару у заклади освіти та відразу ж розірвано договір з ФОП Склянчук Вікторіїю Сергіївною.

З метою уникнення порушень у сфері публічних закупівель, здійснено усі розрахунки з ФОП Склянчук В.С.та розірвано Договір №2 від 11 січня 2024 року на постачання продуктів харчування на підставі додаткової угоди №1 від 26 квітня 2024 року.