Капітальний ремонт Забезпечення надійної та безперебійної експлуатації ліфтів на умовах співфінансування у житловому будинку за адресою: вул. Вадима Гетьмана, 44 у...

Висновок

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при відображенні закупівлі у річному плані, встановлено порушення пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при оприлюдненні інформації, встановлено порушення пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.

За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляді тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору - порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом забезпечення притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 29 квітня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922 -VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату проведення закупівлі (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2023 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 02.11.2023 № 192 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію

ТОВ «ЮНІТ-Л» (далі – Переможець), протокол прийняття рішення уповноваженою особою від 14.11.2023 № 243, повідомлення про намір укласти договір від 14.11.2024, договір від 28.11.2023 № 182-л/сф, додаткову угоду від 25.12.2023 № 1, додаткову угоду від 29.12.2023 № 1, відповідь Замовника на запити органу державного фінансового контролю (далі – Орган ДФК) від 18.04.2024, оприлюднений через електронну систему закупівель.

Моніторингом установлено, що Переможцем торгів обрано єдиного учасника торгів - ТОВ «ЮНІТ-Л», з ціною пропозиції 5 557 942,34 гривень.

За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.

Згідно з нормами пункту четвертого частини другої статті 4 Закону

№ 922-VIII у річному плані повинна міститися така інформація, як код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів).

Моніторингом встановлено, що у річному плані на 2023 рік щодо закупівлі з капітального ремонту забезпечення надійної та безперебійної експлуатації ліфтів на умовах співфінансування у житловому будинку за адресою: вул. Вадима Гетьмана, 44 у Солом’янському районі м. Києва, оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2023-11-02-005478-a не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ), чим порушено пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.

Також, під час моніторингу встановлено, що згідно з інформацією яка міститься на вебпорталі Уповноваженого органу Замовником 08.01.2024 оприлюднено додаткову угоду від 29.12.2023 № 1.

Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та зміни до договору у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону - протягом трьох робочих днів з дня внесення змін.

Отже, Замовником опубліковано додаткову угоду від 29.12.2023 № 1

з порушенням термінів, визначених пунктом 11 частини 1 статті 10 Закону

№ 922-VIII.

Усунення порушень

Звіт замовника від 01.05.2024

ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

Щодо висновку про результати моніторингу ДАСУ

UA-M-2024-04-15-000044

На виконання висновку про результати моніторингу від 29.04.2024 щодо процедури закупівлі «Капітальний ремонт Забезпечення надійної та безперебійної експлуатації ліфтів на умовах співфінансування у житловому будинку за адресою: вул. Вадима Гетьмана, 44 у Солом'янському районі м. Києва» повідомляємо.

Уповноваженій особі управління житлово-комунального господарства та будівництва Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації наголошено про недопущення порушень у подальшому та обов’язкового дотримання Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Начальник управління Андрій СИДОРЧУК

Запити й пояснення