Висновки ДАСУ · 2024

Бензогексоній 2,5%-1,0 №10,Вода для ін.стер.1л, Гінепрал 5,0 №5,Дитилін 2%- 5,0 №10,Дімедрол 1%-1,0 №10,Ебрантіл (Тахібен)50 мг 5мл №5,Еуфілін 2 % 5,0 №10,Кальцію глюконат 10 %...

Висновок про результати моніторингу UA-M-2024-04-15-000019 від 25.04.2024

Порушення встановлено Порушення усунуто (оцінка ДАСУ від 30.04.2024) Стан у Prozorro: Завершено
Замовник
Комунальне некомерційне підприємство "Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії" Сумської міської ради · ЄДРПОУ 02000323 · Сумська область
Предмет
Бензогексоній 2,5%-1,0 №10,Вода для ін.стер.1л, Гінепрал 5,0 №5,Дитилін 2%- 5,0 №10,Дімедрол 1%-1,0 №10,Ебрантіл (Тахібен)50 мг 5мл №5,Еуфілін 2 % 5,0 №10,Кальцію глюконат 10 % -5.0 № 10,Канавіт 1,0,Каптопрес 50 мг №20,Карбетоцин 100 мкг/мл 1,0 №5,Куросурф 80мг/мл - 1,5мл,Мазь «Левоміколь» - 40,0,Мезатон 10 мг/мл 1 мл. №10,Анальгін 50%-2,0 №10,Нефам 10мг/мл 2 мл №5,Новокаїн 0,5 % 5,0 № 10,Пейона 20мг/мл – 1,0 №10,Перекис водню 3% 100мл,Прозерін 1,0 №10,Ропілонг розчин д/ін. 7.5 мг/мл по 10 мл.,Гідрокортизон (100мг),Спазмалгон 5,0,Suprastine 1,0 №5,Тобраміцин 40 мг/мл 1 мл.
Закупівля
UA-2024-03-20-008264-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
3 170 000,00 грн
Код ДК 021
33600000-6 Фармацевтична продукція
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
Дати
наказ про початок 15.04.2024 · висновок 25.04.2024 · звіт про усунення 30.04.2024
Підстави моніторингу
Ознаки порушень, виявлені ДАСУ
Етапи, які перевіряли
Планування · Проведення процедури · Договір і його виконання
Питання з порушенням
Визначення предмета закупівліТендерна документація й оголошенняРозгляд пропозицій і визначення переможця
Порушені норми
п. 11-1 Особливостейп. 28 Особливостейп. 44 Особливостей
Теми
Підстави для відмови (ст. 17, п. 47)
Вимога ДАСУ
Припинити зобов'язання за договором

Висновок

Порушення пункту 11-1 Особливостей в частині здійснення закупівлі лікарських засобів за Переліком згідно з додатком 1 до Особливостей шляхом застосування відкритих торгів без попереднього запиту пропозицій постачальників.

За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі установлено порушення пункту 11-1 Особливостей в частині здійснення закупівлі лікарських засобів за Переліком згідно з додатком 1 до Особливостей шляхом застосування відкритих торгів без попереднього запиту пропозицій постачальників.

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям установлено порушення вимог пункту 28 Особливостей.

За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання укладеного за результатами торгів договору та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень).

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 25 квітня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 14.03.2024 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.03.2024 (протокол №12), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 01.04.2024, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДІЯ ФАРМ» (далі – ТОВ «ДІЯ ФАРМ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 03.04.2024 № 15, повідомлення про намір укласти договір від 03.04.2024, договір від 09.04.2024 № 122, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 18.04.2024 та від 23.04.2024.

Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до абзацу восьмого пункту 28 Особливостей у тендерній документації обов’язково зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.

При цьому, на порушення вимог абзацу восьмого пункту 28 Особливостей тендерна документація Замовника (пункт 1 розділу ІІІ, пункт 3 розділу V, пункт 5 розділу VI та додаток 2 до тендерної документації) містить посилання на статтю 17 Закону.

Також, установлено, що Замовник у пункті 3 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Розгляд та оцінка тендерних пропозицій» тендерної документації зазначив підстави для відхилення тендерної пропозиції, які не відповідають пункту 44 Особливостей (в редакції від 14.03.2024 року).

Відповідно до пункту 11-1 Особливостей у разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822

У разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, не збільшуючи при цьому очікувану вартість закупівлі, або повторно шляхом запиту пропозицій постачальників в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням цих особливостей.

Отже, закупівля лікарських засобів за переліком згідно з додатком 1 до Особливостей (Перелік лікарських засобів та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу, далі – Перелік) шляхом застосування відкритих торгів може бути здійснена закладом охорони здоров’я лише у разі коли закупівля з використанням електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників не відбулася.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що предметом закупівлі є, зокрема, лікарські засоби за Переліком, а саме: «Вода для ін.стер.1л» (Water for injection), «Дитилін 20 мг/мл 2%- 5,0 №10» (Suxamethonium), «Еуфілін 2 % 5,0 №10» (Theophylline), «Кальцію глюконат 10 % -5.0 № 10» (Calcium gluconate), «Канавіт 1,0» (Phytomenadione), «Мезатон 10 мг/мл 1 мл. №10» (Phenylephrine), «Анальгін 50%-2,0 №10» (Metamizole sodium), «Пейона 20мг/мл – 1,0 №10» (Caffeine), «Прозерін 1,0 №10» (Neostigmine) та «Гідрокортизон (100мг)» (Hydrocortisone) (позиції 2, 4, 7-9, 14-15, 18, 20 та 22 додатку 3 «Медико-технічні вимоги» до тендерної документації Замовника), вартість яких, відповідно до укладеного договору від 09.04.2024 № 122, перевищує 50 тис. гривень.

Замовник у поясненнях, наданих через електронну систему закупівель, повідомив, що вказані лікарські засоби зазначені у позиціях 2,4,7-9,14-15,18,20 та 22 додатку № 3 тендерної документації внаслідок технічної помилки.

Отже, на порушення пункту 11-1 Особливостей Замовник здійснив закупівлю лікарських засобів за Переліком згідно з додатком 1 до Особливостей шляхом застосування відкритих торгів без попереднього запиту пропозицій постачальників.

Також, за результатами моніторингу установлено, що у додатку 2.1 до тендерної документації Замовник установив вимогу щодо надання переможцем торгів шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12, а саме: інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, яка містить інформацію про наявність або відсутність відомостей в такому реєстрі, стосовно керівника учасника процедури закупівлі або витягу з вказаного реєстру щодо такої особи, зазначивши, що такі документи мають бути видані (отримані особою) не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель, а також витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», щодо осіб (особи), визначених згідно підпунктів 5, 6, 12 пункту 47 Особливостей, який містить інформацію станом на дату не раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів.

Переможцем торгів ТОВ «ДІЯ ФАРМ» надано інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення від 18.03.2024 та витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» стосовно директора - Семенова Олександра Михайловича з інформацією станом на 18.03.2024 (раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів, оголошення про проведення торгів оприлюднено 20.03.2024), що не відповідає вимогам додатку 2.1 до тендерної документації Замовника.

Абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей визначено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей

При цьому, на порушення вимоги абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ДІЯ ФАРМ» та уклав з ним договір від 09.04.2024 № 122.

Усунення порушень

Звіт замовника від 30.04.2024

Розірвано Договір

Оцінка ДАСУ від 30.04.2024

.

Запити й пояснення

16.04.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Бензогексоній 2,5%-1,0 №10,Вода для ін.стер.1л, Гінепрал 5,0 №5,Дитилін 2%- 5,0 №10,Дімедрол 1%-1,0 №10,Ебрантіл (Тахібен)50 мг 5мл №5,Еуфілін 2 % 5,0 №10,Кальцію глюконат 10 % -5.0 № 10,Канавіт 1,0,Каптопрес 50 мг №20,Карбетоцин 100 мкг/мл 1,0 №5,Куросурф 80мг/мл - 1,5мл,Мазь «Левоміколь» - 40,0,Мезатон 10 мг/мл 1 мл. №10,Анальгін 50%-2,0 №10,Нефам 10мг/мл 2 мл №5,Новокаїн 0,5 % 5,0 № 10,Пейона 20мг/мл – 1,0 №10,Перекис водню 3% 100мл,Прозерін 1,0 №10,Ропілонг розчин д/ін. 7.5 мг/мл по 10 мл.,Гідрокортизон (100мг),Спазмалгон 5,0,Suprastine 1,0 №5,Тобраміцин 40 мг/мл 1 мл.» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-20-008264-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Також просимо надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

3. Надати пояснення щодо закупівлі шляхом застосування відкритих торгів лікарських засобів, зазначених у позиціях 2, 4, 7-9, 14-15, 18, 20 та 22 додатку 3 до тендерної документації, а саме: «Вода для ін.стер.1л» (Water for injection), «Дитилін 20 мг/мл 2%- 5,0 №10» (Suxamethonium), «Еуфілін 2 % 5,0 №10» (Theophylline), «Кальцію глюконат 10 % -5.0 № 10» (Calcium gluconate), «Канавіт 1,0» (Phytomenadione), «Мезатон 10 мг/мл 1 мл. №10» (Phenylephrine), «Анальгін 50%-2,0 №10» (Metamizole sodium), «Пейона 20мг/мл – 1,0 №10» (Caffeine), «Прозерін 1,0 №10» (Neostigmine) та «Гідрокортизон (100мг)» (Hydrocortisone), які включено до Переліку лікарських засобів та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу (додаток 1 до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 в редакції від 14.03.2024).

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

18.04.2024 · Замовник: Відповідь на запит

Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства «Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради (далі- Заклад) за результатами розгляду Запиту, щодо надання пояснень від 16.04.2024 року, повідомляє наступне.

При здійсненні закупівлі по предмету: «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6 UA-2024-03-20-008264-a залучено відповідальних фахівців відповідальних за подальше використання фармацевтичної продукції, що закупаються, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Технічні та якісні характеристики предмету визначається відповідно до внутрішніх нормативних документів Закладу. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу Закладу в фармацевтичній продукції. Комунальним некомерційним підприємством «Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради здійснюються закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.

Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, та ін).

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник є комунальним некомерційним підприємством. Враховуючи вищевикладене Заклад не має статусу розпорядника бюджетних коштів, а є лише його одержувачем. Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Заклад немає.

Щодо питання викладеного у п. з Запиту, зазначаємо, що лікарські засоби зазначені у позиціях 2,4,7-9,14-15,18,20 та 22 додатку № 3 тендерної документації допущена в наслідок технічної помилки, але вказаний перелік не порушує принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економія, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та запобігання та зловживання корупційним діям.

18.04.2024 · Замовник: Відповідь на запит

Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства «Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради (далі- Заклад) за результатами розгляду Запиту, щодо надання пояснень від 16.04.2024 року, повідомляє наступне.

При здійсненні закупівлі по предмету: «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6 UA-2024-03-20-008264-a залучено відповідальних фахівців відповідальних за подальше використання фармацевтичної продукції, що закупаються, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Технічні та якісні характеристики предмету визначається відповідно до внутрішніх нормативних документів Закладу. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу Закладу в фармацевтичній продукції. Комунальним некомерційним підприємством «Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради здійснюються закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.

Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, та ін).

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник є комунальним некомерційним підприємством. Враховуючи вищевикладене Заклад не має статусу розпорядника бюджетних коштів, а є лише його одержувачем. Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Заклад немає.

Щодо питання викладеного у п. з Запиту, зазначаємо, що лікарські засоби зазначені у позиціях 2,4,7-9,14-15,18,20 та 22 додатку № 3 тендерної документації допущена в наслідок технічної помилки, але вказаний перелік не порушує принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економія, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та запобігання та зловживання корупційним діям.

19.04.2024 · Замовник: відповідь

Уповноважена особа Комунального некомерційного підприємства «Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради (далі- Заклад) за результатами розгляду Запиту, щодо надання пояснень від 16.04.2024 року, повідомляє наступне.

При здійсненні закупівлі по предмету: «Фармацевтична продукція - код Основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 33600000-6 UA-2024-03-20-008264-a залучено відповідальних фахівців відповідальних за подальше використання фармацевтичної продукції, що закупаються, як того вимагає положення пункту 2 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Технічні та якісні характеристики предмету визначається відповідно до внутрішніх нормативних документів Закладу. Під час визначення технічних та якісних характеристик процедури закупівлі було враховано потребу Закладу в фармацевтичній продукції. Комунальним некомерційним підприємством «Клінічний перинатальний центр Пресвятої Діви Марії» Сумської міської ради здійснюються закупівлі у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів.

Очікувана вартість закупівлі також формувалась відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до пункту 3 Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в реєстрі оптово-відпускних цін, та ін).

Щодо надання посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне. Відповідно до пункту 38 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України одержувач бюджетних коштів - суб'єкт господарювання, громадська чи інша організація, яка не має статусу бюджетної установи, уповноважена розпорядником бюджетних коштів на здійснення заходів, передбачених бюджетною програмою, та отримує на їх виконання кошти бюджету. Згідно пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом, середньострокових зобов’язань у сфері охорони здоров’я та здійснення витрат бюджету. Відповідно до інформації, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Замовник є комунальним некомерційним підприємством. Враховуючи вищевикладене Заклад не має статусу розпорядника бюджетних коштів, а є лише його одержувачем. Відповідно до положень пункту 41 Постанови Кабінету України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 р. № 710 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266). головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.

Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи той факт, що ми не є бюджетною установою та як наслідок розпорядником бюджетних коштів обов’язку розміщення на власному веб-сайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Заклад немає.

Щодо питання викладеного у п. з Запиту, зазначаємо, що лікарські засоби зазначені у позиціях 2,4,7-9,14-15,18,20 та 22 додатку № 3 тендерної документації допущена в наслідок технічної помилки, але вказаний перелік не порушує принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економія, ефективності та пропорційності, відкритості та прозорості, недискримінації учасників та рівного ставлення до них та запобігання та зловживання корупційним діям.

22.04.2024 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Бензогексоній 2,5%-1,0 №10, Вода для ін.стер.1л, Гінепрал 5,0 №5,Дитилін 2%- 5,0 №10,Дімедрол 1%-1,0 №10, Ебрантіл (Тахібен)50 мг 5мл №5,Еуфілін 2 % 5,0 №10,Кальцію глюконат 10 % -5.0 № 10,Канавіт 1,0,Каптопрес 50 мг №20,Карбетоцин 100 мкг/мл 1,0 №5,Куросурф 80мг/мл - 1,5мл,Мазь «Левоміколь» - 40,0,Мезатон 10 мг/мл 1 мл. №10,Анальгін 50%-2,0 №10,Нефам 10мг/мл 2 мл №5,Новокаїн 0,5 % 5,0 № 10,Пейона 20мг/мл – 1,0 №10,Перекис водню 3% 100мл,Прозерін 1,0 №10,Ропілонг розчин д/ін. 7.5 мг/мл по 10 мл.,Гідрокортизон (100мг),Спазмалгон 5,0,Suprastine 1,0 №5,Тобраміцин 40 мг/мл 1 мл. (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-20-008264-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).

1. Просимо надати пояснення (з посиланням на документи у складі тендерної пропозиції ТОВ «ДІЯ ФАРМ»), яким чином учасник торгів ТОВ «ДІЯ ФАРМ» виконав вимогу додатку №3 до тендерної документації, якою визначено наступне: «якщо учасник пропонує інший товар (аналог або еквівалент) ніж передбачений цією документацією, учасник повинен надати данні про біоеквівалентність та біодоступність аналога, що запропонований. Ці дані повинні містити посилання на офіційні джерела інформації: номер документа заключного звіту про проведення дослідження з оцінки біоеквівалентності та біодоступності даних препаратів та/або іншого документу який відображає однакові параметри (біологічні, токсикологічні, фармацевтичні та терапевтичні властивості препарату) про біоеквівалентність та біодоступність засобу, виданого уповноваженою установою/закладом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я».

2. Надати пояснення щодо укладення договору з переможцем торгів ТОВ «ДІЯ ФАРМ» з огляду на те, що ним, як переможцем торгів, надано документи (інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення та витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості») з інформацією станом 18.03.2024 (раніше дня оприлюднення оголошення про проведення цих відкритих торгів), що не відповідає вимогам додатку 2.1 до тендерної документації.

Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

23.04.2024 · Замовник: Відповідь на запит

1. З приводу надання еквівалентів, роз'яснюємо, що Учасником ТОВ "ДІЯ ФАРМ" було запропоновано всі лікарські засоби у відповідності до запиту Замовника, без надання еквівалентів, тобто у повній відповідності до медико-технічних вимог. Відповідно зазначені документи Учасником надаватися не повинні.

2. Реєстр корупційних правопорушень є відкритим, тому вказану інформацію Замовник може перевіряти самостійно у вищезазначеному реєстрі. У зв'язку з цим, Замовником було додатково до наданих документів з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, здійснено перевірку самостійно. Щодо Витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості») з інформацією станом 18.03.2024, повідомляємо, що наданий Витяг містив повний об'єм інформації, достатньої для того, щоб Замовник впевнився у відсутності судимості керівника ТОВ "ДІЯ ФАРМ". Закупівля була оприлюднена 20.03.2024 р., Витяг виданий за 2 дні до оприлюднення закупівлі. Враховуючи складну ситуацію у країні, відсутність електроенергії та постійні обстріли, Замовник вирішив взяти до уваги Витяг виданий 18.03.2024.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.