Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління з будівництва, ремонту та реконструкції Департаменту житлово-комунального господарства Харківської міської ради (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 11.03.2024 № 53), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.03.2024 № 54, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.03.2024 № 56, тендерну пропозицію приватного акціонерного товариства «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1» (далі – ПАТ «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1»), повідомлення про намір укласти договір від 25.03.2024, договір від 02.04.2024 № 1/ПРУ на суму 58 879 470,00 гривень з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 04.04.2024 № 1 до Договору, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 18.04.2024.
Запити й пояснення
15.04.2024 · ДАСУ: запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування (45210000-2 – будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-03-11-010225-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та документи, що підтверджують виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин для укладання додаткової угоди від 04.04.2024 №1 до договору від 02.04.2024 № 1/ПРУ.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
18.04.2024 · Замовник: Пояснення стосовно процедури закупівлі: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування (45210000-2 – будівництво будівель).
Пояснення стосовно процедури закупівлі: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування (45210000-2 – будівництво будівель).
Відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) надаємо пояснення через електронну систему закупівель стосовно процедури закупівлі: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування (45210000-2 – будівництво будівель).
.
Щодо першого питання запиту повідомляємо про таке:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування (45210000-2 – будівництво будівель) (номер тендеру в ЦБД UA-2024-03-11-010225-а), його очікувана вартість визначені згідно з кошторисною частиною проєктної документації.
Експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування», за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний) від 08.03.2024 № 21-0044\01-24, який було створено в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (роздрукована копія експертного звіту додається), ознайомитися можна за посиланням:
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3343703886996178422/optype=6
Щодо другого питання запиту повідомляємо про таке:
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на офіційному веб-сайті Харківської міської ради опубліковане, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та його очікуваної вартості: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування (45210000-2 – будівництво будівель), ознайомитися можна за посиланням:
https://www.city.kharkiv.ua/uk/document/obgruntuvannya-tekhnichnikh-ta-yakisnikh-kharakteristik-predmeta-zakupivli-ta-ochikuvanoi-vartosti-predmeta-zakupivli-70493.html
Щодо третього питання запиту повідомляємо про таке:
Договір про закупівлю за результатами проведеної процедури закупівлі укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон) та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) (із змінами).
Керуючись наведеним, Департаментом з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради укладено договір від 02.04.2024 року № 1/ПРУ з Приватним акціонерним товариством «Трест Житлобуд-1» щодо виконання робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування (45210000-2 – будівництво будівель) (далі - Договір) на загальну суму 58 879 470,00 грн. (п’ятдесят вісім мільйонів вісімсот сімдесят дев’ять тисяч чотириста сімдесят гривень 00 коп.).
У подальшому, Сторонами досягнуто згоди стосовно зменшення строку виконання робіт за Договором, на підставі чого було укладено додаткову угоду № 1 від 04.04.2024 року, відповідно до умов Договору та тендерної документації.
Сторонами Договору враховувались:
- необхідність оперативної реалізації виробничого процесу з будівництва захисної споруди цивільного захисту, яка відповідає діючим нормам, що встановлені чинним законодавством до захисних споруд цивільного захисту, з метою забезпечення надійного укриття для населення та забезпечення відповідної організації освітнього процесу в умовах воєнного стану, спричиненого збройною агресією збоку Російської Федерації проти України;
- наявність потужного виробничого потенціалу Приватного акціонерного товариства «Трест Житлобуд-1».
Висновковуючи, Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради підтверджує дотримання норм діючого законодавства при проведенні процедури закупівлі: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території Комунального закладу «Харківська гімназія № 88 Харківської міської ради» по вул. Генерала Момота, 8 в м. Харків. Коригування (45210000-2 – будівництво будівель).