Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МАРК СТРОЙ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель департаменту будівництва, містобудування і архітектури, житлово-комунального господарства та енергетики Полтавської обласної державної адміністрації (Облвійськадміністрації) (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 26.02.2024 № 20/К, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «МАРК СТРОЙ» (далі – ТОВ «МАРК СТРОЙ»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, протокол розкриття тендерних пропозицій, повідомлення про намір укласти договір від 14.03.2024, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 14.03.2024 № 31/К, договір виконання робіт від 29.03.2024 № PL04_04-A_W на суму 47 737 451,00 грн., пояснення (інформацію, документи) Замовника отримані через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби 18.04.2024.
Запити й пояснення
15.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі робіт «Додаткові роботи № 2 по об'єкту: «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу «Шишацька спеціалізована школа ім. В.І. Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області» в смт.Шишаки Полтавської області» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-26-011301-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, в частині невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації встановлена кримінальна відповідальність.
18.04.2024 · Замовник: щодо надання відповіді
Щодо першого питання повідомляємо наступне. Державним підприємством «Державний проектний інститут містобудування «МІСЬКБУДПРОЕКТ» (м. Полтава)» було розроблено проектну документацію на будівництво за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу «Шишацька спеціалізована школа ім. В.І.Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області» в смт. Шишаки Полтавської області» Коригування. На основі виготовленого проекту, який пройшов експертизу, було отримано експертний звіт (позитивний) №230719-11/А від 20 вересня 2023р. і визначено технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та його очікувану вартість. Додатково слід зазначити, що очікувана вартість предмету закупівлі, а саме: робіт визначається за статтями витрат, які зазначені у зведеному кошторисному розрахунку, окрім витрат передбачених Главою 10 та Главою 12 вказаної проектної документації і наявного у відповідних главах ПДВ. Розмір бюджетного призначення на виконання робіт: Додаткові роботи №2 по об'єкту: «Капітальний ремонт будівлі опорного закладу «Шишацька спеціалізована школа ім. В.І.Вернадського Шишацької селищної ради Полтавської області» в смт. Шишаки Полтавської області» (код ДК 021:2015:45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) визначено Наказом Міністерства ро звитку громад, територій та інфраструктури України №570 від 05.07.2023 «Про затвердження переліку проектів, що фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України» та Рішенням Полтавської обласної ради від 28.07.2023 № 659 «Про внесення змін до показників обласного бюджету Полтавської області на 2023 рік», Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №177 від 28.02.2024 «Про внесення змін до переліку проектів, що фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України», Розпорядження Полтавської обласної військової адміністрації від 25.03.2024 № 162 «Про внесення змін до показників обласного бюджету Полтавської області на 2024 рік 1610000000 (код бюджету)».
Для документального підтвердження надаємо:
1. Скан-копія Експертного звіту №230719-11/А від 20 вересня 2023р. - 16 аркушів;
2. Скан-копія Завдання на коригування - 3 аркуші;
3. Відомість обсягів робіт - 35 сторінок;
4. Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва – 33 сторінки;
5. Специфікація обладнання - 3 сторінки;
6. Скан-копія Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №570 від 05.07.2023 «Про затвердження переліку проектів, що фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України»;
7. Скан-копія Рішення Полтавської обласної ради від 28.07.2023 № 659 «Про внесення змін до показників обласного бюджету Полтавської області на 2023 рік»;
8. Скан-копія Наказу Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України №177 від 28.02.2024 «Про внесення змін до переліку проектів, що фінансуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам у рамках Надзвичайної кредитної програми для відновлення України»;
9. Скан-копія Розпорядження Полтавської обласної військової адміністрації від 25.03.2024 № 162 «Про внесення змін до показників обласного бюджету Полтавської області на 2024 рік 1610000000 (код бюджету)».
Щодо другого питання, надаємо посилання на сторінку веб-сайту: https://poda.gov.ua/documents/171364 на якому відповідно до абзацу третього пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів», Замовником розміщено обґрунтування технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення закупівлі.