код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-009765-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-009765-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Яким чином учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» дотримано вимогу підпункту 2.1.пункту 2 таб. 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання сканованих протоколів (або витяги з них) до посвідчень або свідоцтв, що підтверджують здобуття робітничої професії (присвоєння кваліфікації з робітничої професії), на підставі яких видавалися посвідчення або свідоцтва на працівників (згідно інформації зазначеної в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 15.02.2024

№ 29 та від 20.02.2024 № 60): Серенко Олександра Олександровича, Єруха Володимира Олександровича, Вовка Андрія Петровича, Буряка Владислава Сергійовича, Боуша Дмитра Олеговича, Клічка Романа Олексійовича, Селезньова Олексія Дмитровича, Абрамова Олександра Олександровича, Артамонова Олексія Олександровича, Дрозда Романа Олександровича?

2. Яким чином учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» дотримано вимогу підпункту 3.1. пункту 3 таб. 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання на підтвердження виконання аналогічного договору, зокрема, копію завірену належним чином, із зазначенням виразу «згідно з оригіналом» повністю виконаного аналогічного договору?

3. Яким чином учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» дотримано вимогу підпункту 1.1. пункту 1 таб. 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання документів, що підтверджують наявність у нього механізмів, обладнання та інструменту, зазначеного у довідці, та підстави права власності або права користування або договори, або акти-приймання-передачі, або видаткові накладні, або свідоцтва про реєстрацію права власності, зокрема, акумуляторний шуруповерт Зеніт ЗШФ-18, Li M1 у кількості 2 шт., шуруповерт мережевий 280 Вт у кількості 1 шт., міксер для штукатурки, цементу, клейових мас, SDS 100x600 мм (Україна) у кількості 1 шт., компресор дизельний MATARI у кількості 1 шт.?

4. Яким чином учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» дотримано вимогу підпункту 1.1. пункту 1 таб. 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині підписання оборотно-сальдової відомості по рахунку 10, 11 за 31.12.2023 р. службовою особою учасника, відповідальною за ведення бухгалтерського обліку?

5. Яким чином учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» дотримано вимогу підпункту 1.11 пункту 1 таб. 2 Додатку 1 до тендерної документації (учасник надає у складі тендерної пропозиції проєкт договору відповідно до наданої форми з приміткою Учасника «Згодні з умовами договору»)?

6. Яким чином учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» дотримано вимогу підпункту 2 пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації в частині надання:

- розрахунок величини адміністративних витрат;

- розрахунок очікуваного прибутку;

- кошторисну документацію обмінний файл .bdd (.bds) або .imd (.ims)?

7. Яким чином учасником ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» дотримано вимогу підпункту 2.4 пункту 2 таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації в частині надання для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації чинного Дозволу, виданого органом Держпраці та/або Декларацію про відповідність матеріально-технічної бази учасника вимогам охорони праці (за умови, якщо виконання робіт, що пропонується учасником в рамках цих торгів потребує наявності такого дозволу та/або декларації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2011року № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки») (зі змінами) за наступними роботами, зокрема, монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості повідомляємо наступне.

Відповідно до Договору № 2809-Р від 28.09.2023 було розроблено проектну документацію на будівництво за робочим проєктом: код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А).

Отримано позитивний експертний висновок щодо розгляду проектної документації від ТОВ «Перша будівельна експертиза» від 26.12.2023 №231206-06/А.

На підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта визначена вартість будівництва.

Закупівля здійснюється на виконання рішення Київської міської ради від 31.08.2023 №7093/7134 та відповідно до розпорядження Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 15.11.2023 №730 «Про будівництво споруд подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття у закладах освіти Оболонського району м. Києва», які розміщені на відповідних веб-сайтах за посиланнями:

https://kmr.gov.ua/sites/default/files/7093-7134.pdf

https://obolon.kyivcity.gov.ua/files/2023/11/15/730.pdf

Технічні та якісні характеристики, розмір бюджетного призначення та очікувану вартість предмета закупівлі визначено з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві», «Настанови з визначення вартості будівництва», «Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництві», а також відповідно до ДБН В.2.6-31:2021 «Теплова ізоляція та енергоефективність будівель»; ДБН В.2.2-3:2018 «Будинки і споруди. Заклади освіти»; ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві»; ДБН В.2.5-56:2014 зі змінами «Системи протипожежного захисту»; ДБН А.2.2-3-2014 зі змінами «Склад та зміст проектної документації на будівництво».

Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 10 Закону України «Про публічні закупівлі» інформація, зазначена у частині першій цієї статті, може додатково оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням:

https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/ACD0F2B09DE4D679C2258AB30052081E

(на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок публікації).

Додатково надаємо експертний звіт від 26.12.2023 №231206-06/А та зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-009765-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

Надати інформацію та документальне підтвердження щодо дотримання переможцем ТОВ «СС-БІЛДКОМПАНІ» вимог підстав передбачених пунктом 10 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, враховуючи, що вартість закупівлі перевищує 20 мільйонів гривень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

«Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення на запит Держаудитслужби від 15.04.2024 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А».

1. Відповідаючи на це запитання зазначаємо, що після вивчення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» було виявлені невідповідності дотримання вимог підпункту 2.1. пункту 2 таб. 1 Додатку 1 до тендерної документації, після чого учаснику було надано 24 години на виправлення недоліків в тендерній пропозиції. ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» 20 лютого 2024 року через електронну систему закупівель шляхом завантаження файлів було надано документ «2.2.1. Дипломи,сертиф. ЦБ», у якому наявна інформація про здобуття робітничої професії (присвоєння кваліфікації з робітничої професії) наступними працівниками: Серенко Олександр Олександрович та Єрух Володимир Олександрович (стор. 43-46 документа). Також ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» 20 лютого 2024 року було завантажено документ «2.2.2. Охорона праці ЦБ», у якому наявна інформація про здобуття робітничої професії (присвоєння кваліфікації з робітничої професії) наступними працівниками: Вовк Андрій Петрович, Буряк Владислав Сергійович, Боуш Дмитро Олегович, Клічко Роман Олексійович, Селезньов Олексій Дмитрович, Абрамов Олександр Олександрович, Артамонов Олексій Олександрович, Дрозд Роман Олександрович (стор. 93-107 документа).

2. Відповідаючи на це запитання, повідомляємо, що учасник ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» у складі тендерної пропозиції завантажив файли з назвами: «2.3.1. Договір Ортопедія», «2.3.2. Договір НАУ корп. 2», «2.3.3. Договір НАУ корп. 11», «2.3.4._Васил_кiвка_спортзал», «2.3.5._Договiр_Верхн_однiпровс_к», «2.3.6. Договір Божедарівка». В цих документах завантажені скановані оригінали аналогічних договорів з кольоровими печатками, виходячи з чого Замовником зроблено висновок про дотримання учасником вимог підпункту 3.1. пункту 3 таб. 1 Додатку 1 тендерної документації.

3. Відповідаючи на це запитання, повідомляємо, що учасником - ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» - у складі тендерної пропозиції завантажено файл з назвою «2.1.1. Накладні, акт, договір авто». Відповідно до цього документа учасник підтвердив наявність в нього механізмів, обладнання та інструменту, про якій йдеться у запиті, а саме: 1. акумуляторний шуруповерт Зеніт ЗШФ-18, Li M1 у кількості 2 шт. (стор. 10, позиція №13 та стор. 15, позиція №1 документа); шуруповерт мережевий 280 Вт у кількості 1 шт. (стор. 10, позиція №3 документа); міксер для штукатурки, цементу, клейових мас, SDS 100x600 мм (Україна) у кількості 1 шт. (стор. 14, позиція №14 документа); компресор дизельний MATARI у кількості 1 шт. (стор. 17 підпункту 3 пункту 1 документа).

4. Відповідаючи на це запитання, повідомляємо, що згідно із ч. 3 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів. У складі документів тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» надано витяг з оборотно-сальдової відомості станом на 31.12.2023, підписаний керівником Товариства, тобто уповноваженою особою (документ з назвою «2.1.5. Витяг осв 31.12.2023»).

5. Відповідаючи на це запитання, повідомляємо, що учасник ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» у складі тендерної пропозиції завантажено файл з назвою «6. Проект договору», в якому викладений проєкт договору згідно Додатку №4 до тендерної документації з приміткою «Згодні з умовами договору», а також з підписом керівника Товариства, тобто уповноваженою особою.

6. Відповідаючи на це запитання, повідомляємо, що учасник ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» у складі тендерної пропозиції завантажено файл з назвою «4.1. Кошторис Перша ластівка». Відповідно до цього документа підтвердив відповідність підпункту 2 пункту 6 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації а саме: 1. розрахунок величини адміністративних витрат (стор. 9 документа); 2. розрахунок очікуваного прибутку ( стор. 10 документа). Також на вимогу надання обмінного файлу .bdd (.bds) або .imd (.ims) на кошторисну документацію, учасником було надано файли з назвою «4.1.2.1. ІМД файл» та «4.1.2.2. ІМД файл 2».

7. Відповідаючи на це запитання, повідомляємо, що учасник ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» у складі тендерної пропозиції завантажив файли з назвами: «8.16. Декларація ЦЕНТРА-БУД», та «8.15. Дозвіл виконання робіт», відповідно до цих документів учасник підтвердив дотримання вимоги підпункту 2.4 пункту 2 таблиці 2 Додатку 1 до тендерної документації.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.

ВИРІШЕНО:

1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.

2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель.

3. Оприлюднити скрін-копії з сайту Київаудит, що помилково не були завантажені у відповідь на перший запит

«Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення на запит Держаудитслужби від 16.04.2024 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А».

ТОВ «СС-БІЛДКОМПАНІ» не приймала участь у відкритих торгах та не є переможцем вищевказаної закупівлі.

Відповідно до частини 5 статті 8 Закону замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

Таким чином, необхідно оприлюднити відповідні пояснення (інформацію, документи) на Запит у порядку, зазначеному вище.

ВИРІШЕНО:

1. Надати пояснення на Запит за вищезазначеною редакцією.

2. Оприлюднити пояснення на Запит в електронній системі закупівель.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-009765-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до пояснень Замовника отриманих на запит Держаудитслужби від 11.04.2024, зокрема, щодо надання інформації чи оприлюднювалось на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, за наданим посиланням відсутня інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі та відсутній скріншот вебсайту з вищезазначеною інформацією.

Враховуючи зазначене, повторно надати посилання на вебсайт або у разі неможливості надати посилання на вебсайт надати скріншот вебсайту з вищезазначеною інформацією.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з будівництва споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-09-009765-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

Надати інформацію та документальне підтвердження щодо дотримання переможцем ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» вимог підстав передбачених пунктом 10 частини першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» в частині наявності антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, враховуючи, що вартість закупівлі перевищує 20 мільйонів гривень.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Виходячи зі змісту Запиту, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі" необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит такого змісту:

«Управління освіти Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) надає пояснення на запит Держаудитслужби від 19.04.2024 у межах проведення моніторингу закупівлі: «код ДК 021:2015 – 45210000-2 Будівництво будівель (Будівництво споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття Навчально-виховного комплексу «Спеціалізована школа І ступеня з поглибленим вивченням англійської мови-дошкільний навчальний заклад «Перша Ластівка» Оболонського району м. Києва на земельній ділянці за адресою: вул. Героїв полку «Азов», 30-А».

На виконання вищевказаного, обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено Замовником на офіційному інтернет-порталі «Київаудит» Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за посиланням: https://kyivaudit.gov.ua/vr/ka/cabinet.nsf/0/ACD0F2B09DE4D679C2258AB30052081E (на підтвердження чого додатково надаємо скрін-копії сторінок публікації).

Пунктом 5 розділу ІІІ тендерної документації встановлено, що перелік документів для підтвердження відповідності учасника (у т.ч. учасника-переможця) вимогам, визначеним у статті 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасника критеріям і вимогам згідно із законодавством, наведено в Додатку 1 Табл.3 до тендерної документації. Так, згідно із вимогами Таблиці 3 Додатку 1 до тендерної документації Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.

Учасником закупівлі – ТОВ «ЦЕНТРА-БУД» на підтвердження відповідності його пропозиції вимогам, визначеним ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі Особливості), у складі тендерної пропозиції надано документи:

- Гарантійний лист за вих. № 31 від 15.02.2024 (файл у pdf-форматі «3.1. Гарантічний лист ст. 17 та п. 47»), в якому учасник інформує про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції з підстав, визначених ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 47 Особливостей, в тому числі інформує про наявність антикорупційної програми та уповноваженого з реалізації антикорупційної програми (п. 10 гарантійного листа);

- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, щодо фізичної особи (керівника учасника) – архівний файл «3.2. Довідка НАЗК Кушнарьов 02.01.24»;

- Інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, щодо юридичної особи (учасника) – архівний файл «3.3. Довідка НАЗК ЦБ 02.01.24»;

- Витяг з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" щодо фізичної особи (керівника учасника) – архівний файл «3.4. МВС Кушнарьов В.С. 15.02.24»;

- Гарантійний лист за вих. №32 від 15.02.2024 (файл у pdf-форматі «3.5. Гарантічний лист ст 17 переможець»), в якому учасник гарантує, що у разі перемоги у відкритих торгах, як учасник-переможець, надасть/завантажить замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, визначені Законом та додатком 1 до тендерної документації в строки, передбачені Законом та тендерною документацією.

Обов’язок надання учасником та/або переможцем публічної закупівлі на підтвердження відповідності пропозиції учасника та/або переможця вимогам п.п. 10 пункту 47 Особливостей, а саме антикорупційної програми та наказу про призначення уповноваженого з реалізації антикорупційної програми не передбачено Законом України «Про публічні закупівлі», Особливостями та тендерною документацією.