Роботи з відновлення ресурсу працездатності котлоагрегатів, котельного та допоміжного обладнання ТЕЦ-5 за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 4

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі робіт «Роботи з відновлення ресурсу працездатності котлоагрегатів, котельного та допоміжного обладнання ТЕЦ-5 за адресою: м. Київ, вул. Промислова, 4 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-02-27-011953-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:

1. Інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцями процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання Договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.

Питання 1:

Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення:

ТЕЦ-5 СП «КИЇВСЬКІ ТЕЦ» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» має стратегічне значення для життєдіяльності м. Києва щодо забезпечення її мешканців теплом та електричною енергією, а також для підтримання режимів роботи енергосистеми України в цілому та перебуває у підпорядкуванні центральних державних органів влади (Міністерства енергетики України, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг України тощо). Діяльність КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» супроводжується та контролюється Департаментом житлово-комунальної інфраструктури (ДЖКІ) та КМДА.

Роботи з відновлення ресурсу працездатності котлоагрегатів, котельного та допоміжного обладнання ТЕЦ-5 виконуються згідно з Графіком проведення ремонту основного обладнання теплових електроцентралей у 2024 році, затвердженим наказом Міністерства енергетики України від 14.03.2024 №111 «Про підготовку обладнання електростанцій і теплових мереж до надійної та ефективної роботи у 2024 році та в осінньо-зимовий період 2024/2025 року», та наказом КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» від 01.01.2024 №1 «Про завдання щодо забезпечення надійної та економічної роботи СП у 2024 році».

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до потреб Замовника (на ТЕЦ-5 встановлено енергетичне обладнання підвищеної небезпеки, яке має специфічний характер) з дотриманням вимог нормативних документів ГКД 34.20.507-2003 «Технічна експлуатація електричних станцій і мереж. Правила» (в редакції наказу Міненерговугілля України від 21.06.2019 №271), ГКД 34.20.661-2003 Правила організації технічного обслуговування та ремонту обладнання, будівель і споруд електростанцій та мереж (у редакції наказу Міненерговугілля України від 15.03.2019 №124) та фактичного технічного стану основного та допоміжного енергетичного обладнання ТЕЦ-5 та наведені в Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ».

Обсяги робіт з відновлення ресурсу працездатності котлоагрегатів, котельного та допоміжного обладнання ТЕЦ-5 сформовані з урахуванням вимог заводів-виробників обладнання, нормативно-технічної документації та наведені в Додатку 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ».

При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник керувався Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (із змінами від 07.04.2020 № 649), яка встановлює порядок визначення Замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі».

Під час складання очікуваної вартості предмета закупівлі у вартості робіт враховано прямі та загальновиробничі витрати, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат, кошти на сплату податків, встановлені чинним законодавством, у разі необхідності – інші витрати (кошти на покриття витрат на відрядження працівників, перевезення обладнання та ін.), а вартість матеріально-технічних ресурсів у складі прямих витрат, необхідних для виконання робіт, прийнята за відповідними обґрунтованими цінами на відповідні ресурси, які не перевищують орієнтовний рівень цін внутрішнього ринку України, з урахуванням їх якісних характеристик, строків та обсягів постачання.

Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, складеної у програмі АВК (автоматичний випуск кошторисів) відповідно до дефектного акта (додається). Кошторисна документація визначена з урахуванням Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 - зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта (додається), згідно з яким загальна кошторисна вартість становить 48 627 511,00 грн, у тому числі: будівельні роботи – 37 194 610,00 грн; інші витрати – 11 432 901,00 грн.

Крім того, відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» кошторисна документація затверджена позитивним Експертним звітом від 31.01.2024 №2/КД/2024 (додається) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, виданим експертною організацією – Товариством з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР КОМПЛЕКСНИХ ЕКСПЕРТИЗ ПРОЕКТІВ».

Питання 2:

Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо виконання переможцями процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI «Результати торгів та укладання Договору про закупівлю» тендерної документації, в частині внесення забезпечення виконання договору про закупівлю.

Пояснення:

Відповідно до умов п.6 розділу VІ тендерної документації Учасник - переможець процедури закупівлі надає Замовнику забезпечення виконання Договору у вигляді безвідсоткового депозиту (внесок на рахунок Замовника), що перераховується Учасником на рахунок КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», у розмірі 1 % від загальної ціни Договору, що становить 486 052,55 грн.

Переможець ТОВ «РЕММАШЕНЕРО» виконав умову тендерної документації, що підтверджується наданою платіжною інструкцією від 21.03.2024 № 412 про перерахування відповідних коштів (додається).