Висновок
За результатом аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених Постановою № 710, укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12.04.2024.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані (додатку); оприлюднення інформації про закупівлю; повноти та своєчасності відображення інформації, наявності документів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі Постанова № 710); відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 в редакції 17.11.2023 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення; відповідності умов договору чинному законодавству України та умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасність надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель відділу освіти виконавчого комітету Коростенської міської ради (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, що затверджена протоколом Уповноваженої особи від 18.12.2023 б/№; по лоту №1 та №4: протокольні рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції та намір укласти договір про закупівлю з переможцем ПП «Продцентр-плюс» від 26.12.2023 б/№; пропозиції переможця ПП «Продцентр-плюс», повідомлення про намір укласти договір від 26.12.2023; договір про закупівлю по лоту №1 від 02.01.2024 №12 на суму 818129,04 гривень; договір про закупівлю по лоту №4 від 02.01.2024 №11 на суму 662560,44 гривень; по лоту №2, №3 та №5: вимога Замовника про усунення невідповідностей ФОП «Бас Катерина Михайлівна»; відповідь на вимогу ФОП «Бас Катерина Михайлівна»; протокольні рішення уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції та намір укласти договір про закупівлю з переможцем ФОП «Бас Катерина Михайлівна» від 27.12.2023 б/№; пропозиції переможця ФОП «Бас Катерина Михайлівна», повідомлення про намір укласти договір від 27.12.2023; договір про закупівлю по лоту №2 від 03.01.2024 №14 на суму 364041,00 гривень; договір про закупівлю по лоту №3 від 03.01.2024 №15 на суму 826440,00 гривень; договір про закупівлю по лоту №5 від 03.01.2024 №13 на суму 302834,00 гривень; відповідь Замовника на запит від 10.04.2024; інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі за посиланням http://osvita-kor.at.ua/index/derzhavni_zakupivlv/0-17
Запити й пояснення
09.04.2024 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу послуг з харчування учнів закладів освіти сільської місцевості ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень (інформацію про закупівлю оприлюднено в інформаційно-телекомунікаційній системі Prozorro за номером UA-2023-12-18-020092-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснення з питання:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
10.04.2024 · Замовник: Лист пояснення
Уповноважена особа відділу освіти виконавчого комітету Коростенської міської ради Білоцька Євгенія Михайлівна на запит Південного офісу держаудитслужби Херсонської області від 09.04.2024 р. б/н, який надійшов о 17:43 години, щодо документів на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та визначення очікуваної вартості закупівлі ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень (послуг з харчування учнів закладів освіти сільської місцевості) та посилання на сторінку власного вебсайту пояснює наступне.
Уповноважена особа Білоцька Євгенія Михайлівна здійснює закупівлі на підставі сформованих головним бухгалтером службових записок, які надходять для опрацювання за підписами начальника відділу освіти та головного бухгалтера, в яких зазначається кількість та очікувана вартість предмета закупівлі.
Розмір витрат на закупівлю визначено розрахунковим методом на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 р. №275. Загальна потреба у коштах/очікувана вартість визначена шляхом множення необхідного обсягу послуг (що виражено у діто-днях) на розрахункову вартість одного дня харчування кожної вікової категорії.
Очікувана вартість для проведення процедури закупівлі послуг із організації безкоштовного харчування учнів закладів загальної середньої освіти сільської місцевості згідно рішення від 18.01.2023 р. №10 Виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі вимог, визначених у нормативно-правових актах: у відповідності із Санітарним регламентом для закладів загальної освіти, що затверджений наказом МОЗ України від 25.09.2020р. №2205, постанови КМУ №305 від 24.03.2021р. «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (зі змінами).
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року №710 «Про ефективне використання державних кошті» (зі змінами), оприлюднене на http://osvita-kor.at.ua/index/derzhavni_zakupivlv/0-17.
До пояснення додається сканкопії:
- Рішення виконавчого комітету Коростенської міської ради Житомирської області від 18.01.2023р. №10;
- Службова записка.