«Капітальний ремонт фасаду аварійного житлового будинку за адресою: м. Дніпро, вул. Калинова, б.100-А» (здійснення заходів усунення аварій в житловому будинку після ракетної атаки)

Висновок

За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922 та Особливостям встановлено порушення вимог абзацу третього частини 1 статті 25 Закону №922.

За результатами аналізу питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Дніпробуд-Сервіс», відповідності умов договору умовам законодавства та тендерної пропозиції переможця своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26. 01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 10 травня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: обрання процедури закупівлі, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам законодавства та тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ДЕПАРТАМЕНТУ З ПИТАНЬ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ, (далі – Замовник) UA-P-2024-03-19-016723-a, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 22.03.2024, протокол №108, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерну пропозицію ТОВ "ДНІПРО - БУДСЕРВІС", повідомлення про намір укласти договір від 27.03.2024, договір від 02.04.2024 №233 на суму 10 951 212,92 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 25.04.2024 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 22.04.2024.

За результатами моніторингу установлено, що Замовник у оголошенні про проведення відкритих торгів та пункті 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації зазначив, що розмір забезпечення тендерної пропозиції складає 220 000,00 грн (що складає 2 % від очікуваної вартості закупівлі), що перевищує 0,5 % очікуваної вартості закупівлі на суму 165 243,94 гривень, чим порушено вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону.

На запит Східного офісу Держаудитслужби про надання пояснень щодо визначення розміру забезпечення тендерної пропозиції Замовник 25.04.2022 через електронну систему закупівель повідомив «…. Згідно Листа Мінекономрозвитку № 3302-06/3812-06 від 07.02.2017 року «замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції».

Проте, відповідно до частини 1 статті 25 Закону №922 розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.

Предметом закупівлі є роботи з капітального ремонту, а отже Замовник встановивши розмір забезпечення тендерної пропозиції у розмірі 2% порушив вимоги абзацу третього частини першої статті 25 Закону, якими встановлено, що розмір забезпечення тендерної пропозиції/ пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 % очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/ спрощеної закупівлі на закупівлю робіт.

Усунення порушень

Звіт замовника від 17.05.2024

Відповідь у файлі

Запити й пояснення