Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови №1178, повноти виконання рішення комісії АМКУ, розгляду тендерних пропозицій – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 15 квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, в редакції, чинній на час здійснення закупівлі (далі – Постанова №1178), повноти виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – комісія АМКУ), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Сумської обласної ради «Сумський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі – Замовник) на 2024 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол 15 лютого 2024 року №10), звернення з вимогами про усунення порушення UA-2024-02-16-010006-a.c1 від 12 березня 2024 року, UA-2024-02-16-010006-a.a3 від 12 квітня 2024 року, рішення Замовника від 13 березня 2024 року, рішення комісії АМКУ від 27 березня 2024 року №5570-р/пк-пз, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції ФОП Острога Антон Михайлович, ФОП Хелемеля Віктор Анатолійович, повідомлення щодо обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год. до 29 лютого 2024 року та до 00:00 год. до 06 березня 2024 року, повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей до 16:26 год. 15 березня 2024 року, до 11:16 год. 09 квітня 2024 року, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 04 березня 2024 року №23, від 08 березня 2024 року №25, від 13 березня 2024 року №31, від 10 квітня 2024 року №50 та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 11 квітня 2024 року через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
08.04.2024 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та ремонт автомобілів швидкої медичної допомоги: Citroen Jumper, Citroen Jumpy, Peugeot Boxer, Renault Master, FIAT TALENTO, Toyota Land Cruiser, JAC, УАЗ) (проведення патоморфологічних досліджень (гістологічних/цитологічних, імуногістохімічних) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-02-16-010006-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
11.04.2024 · Замовник: Пояснення на запит
Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради «Сумський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» (далі – Замовник) у відповідь на запит органу державного фінансового контролю від 08.04.2024 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та ремонт автомобілів швидкої медичної допомоги: Citroen Jumper, Citroen Jumpy, Peugeot Boxer, Renault Master, FIAT TALENTO, Toyota Land Cruiser, JAC, УАЗ)» (ідентифікатор закупівлі UA-2024-02-16-010006-a) надає пояснення.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі встановлено виходячи
з вимог законодавства України щодо стандартів безпеки дорожнього руху та правил технічної експлуатації спеціалізованих автомобілів екстреної (швидкої) медичної допомоги, та згідно з нагальною потребою Замовника, що підтверджується службовою запискою головного механіка (копія службової записки додається).
Під час визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник дотримувався Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі
та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Примірна методика), яка передбачає підтвердження очікуваної вартості предмета закупівлі, зокрема,
у вигляді вихідних даних – інформації з отриманих комерційних (цінових) пропозицій від потенційних постачальників на умовах, визначених Замовником, та з дотриманням технічних вимог до предмета закупівлі.
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики, при проведенні моніторингу цін для визначення очікуваної вартості на закупівлю послуг з ремонту
і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання (технічне обслуговування та ремонт автомобілів швидкої медичної допомоги: Citroen Jumper, Citroen Jumpy, Peugeot Boxer, Renault Master, FIAT TALENTO, Toyota Land Cruiser, JAC, УАЗ) було направлено офіційний запит потенційним учасникам закупівлі (копія листа додається).
Замовником отримано відповіді – комерційні пропозиції (копії отриманих листів додаються).
На основі отриманих пропозицій Замовником сформовано очікувану вартість предмета закупівлі, зокрема обчислено середнє арифметичне – 3 355 130,00 гривень
з ПДВ (вартість пропозицій від Фізичної особи-підприємця Кисляка Дмитра Валерійовича – 4 160 540,00 гривень без ПДВ, Фізичної особи-підприємця Потій Наталії Леонідівни – 3 675 000,00 гривень без ПДВ, Товариства з обмеженою відповідальність «Автоальянс Суми» – 2 229 850,00 гривень з ПДВ).
Отже, враховуючи наявну потребу, на підставі належно визначеної очікуваної вартості закупівлі та технічної специфікації до предмета закупівлі, Замовником затверджено та оприлюднено зміни до річного плану закупівель (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2024-02-16-003891-c); організовано проведення процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями (ідентифікатор закупівлі: UA-2024-02-16-010006-a).
Додатки:
1. Копія службової записки головного механіка із технічною специфікацією
до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі)
на 9 арк. у 1 прим.
2. Копія листа потенційним учасникам закупівлі на 6 арк. у 1 прим.
3. Копії комерційних пропозицій на 5 арк. у 1 прим.