72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням

Висновок

Порушено пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення встановлено недотримання вимог пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 22 квітня 2024 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без застосування відкритих торгів.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2024 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, пояснення та документи надані Замовником від 02.04.2024, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.04.2024 № 33, договір від 20.03.2024 № 120.

Відповідно до Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII) постановлено, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз. Так, постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості № 1178).

За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.

Аналізом інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що Замовником було допущено технічну помилку при оприлюдненні в електронній системі закупівель інформації про закупівлю, а саме: вказано ціну договору 3 205 700,00 грн, замість 32 057,00 грн.

Пунктом 11 Особливостей №1178 визначено виключний перелік підстав, за яких придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

У разі здійснення закупівлі, вартість якої є меншою, ніж 50 тис. гривень, без використання електронної системи закупівель замовник не оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.

Моніторингом встановлено, що у річному плані щодо закупівлі послуг з адміністрування (обслуговування) програмного забезпечення, оприлюднений в інформаційно-телекомунікаційній системі публічних закупівель Prozorro за номером ID: UA-P-2024-03-22-010980-a не зазначено інформацію про код економічної класифікації видатків бюджету, чим порушено пункт 4 частини 2 статті 4 Закону № 922-VIII.

Усунення порушень

Звіт замовника від 25.04.2024

НАКАЗ № 68 від 24 квітня 2024 року. В зв’язку з висновком Північного офісу Держаудитслужби від 24.04.2024 року під час моніторингу процедури закупівлі Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, 72260000-5 - Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням згідно ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника ідентифікатор: UA-2024-03-22-009182-a та керуючись п. 8 ст. 11, п. 8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з метою дотримання Закону «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.22 № 1178 та ін.,

НАКАЗУЮ:

1. Головному бухгалтеру відділу освіти Аллі КОВАЛЬЧУК здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, шляхом проведення роз’яснювальної роботи з приводу дотримання вимог Закону.

2. Уповноваженій особі з публічних закупівель Ірині ГРИГОРЕНКО оформити підписку на інтернет портал Радник у сфері публічних закупівель https://radnuk.com.ua/ на 6 місяців для отримання повного доступу до всіх матеріалів порталу з онлайн-сповіщеннями про будь-які важливі події або зміни у сфері закупівель.

Запити й пояснення