М'ясо свіже чи охолоджене (яловичина, свинина, філе куряче)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «М'ясо свіже чи охолоджене (яловичина, свинина, філе куряче)», за кодом ДК 021:2015:15110000-2:М’ясо (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2023-12-14-006906-a ) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-ХІІ, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначено його очікувану вартість? Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Пояснення з приводу рішення про моніторинг закупівлі

UA-2023-12-14-006906-a

Відповідно до Вашого запиту щодо надання пояснень з приводу обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та визначення очікуваної вартості, повідомляємо наступне:

Визначення розміру витрат та очікуваної вартості закупівлі «М'ясо свіже чи охолоджене (яловичина, свинина, філе куряче)» здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання предмету закупівлі у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань, покладених на замовника. Розмір витрат бюджетних призначень на продукти харчування на період проведення даної закупівлі було розраховано відповідно до норм харчування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2021 року № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку» (із змінами). Окрім цього, використовувалась примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджена наказом Мінекономіки «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275. Також, використовувалась інформація з відкритих джерел (спеціалізовані торгівельні майданчики, електронної системи закупівель “ProZorro“, офіційних статистичних видань).

Головними критеріями якими керувався Замовник під час формування очікуваної вартості, була специфіка предмету закупівлі, умови, періодичність та місце поставки товару, що є предметом закупівлі. Яловичина охолоджена, свинина охолоджена, філе куряче охолоджене, має поставлятись у 18 закладів дошкільної освіти Бориспільського ОТГ та 7 Бориспільських ліцеїв, протягом 2024 року, не рідше одного разу на тиждень (понеділок/вівторок).

Щоб визначити очікувану вартість закупівлі яловичини охолодженої, свинини охолодженої, філе курячого охолодженого, взято до уваги ціни з веб – сайту https://prozorro.gov.ua/search/tender?cpv=15110000-2, дані ДЕРЖСТАТ Головного управління статистики у Київській області про середньомісячні ціни за жовтень, листопад 2023 року. Також, було проведено моніторинг цін в торгівельних мережах міста Бориспіль.

На підставі отриманих цінових даних використовувалась формула середнього арифметичного значення, з урахуванням низької та високої ціни, а саме: Цод = (Ц1 + … + Цк)/К, де:

Цод — очікувана ціна за одиницю товару;

Ц1, Цк — ціни отримані з відкритих джерел інформації;

К — кількість цін отриманих з відкритих джерел інформації.

Формування вимог щодо якісних характеристик предмета закупівлі здійснювались відповідно до Законів України «Про безпечність та якість харчових продуктів», спільних наказів МОН України та МОЗ України від 17.04.2006 р. № 298/227 «Про затвердження Інструкції з організації харчування дітей у дошкільних закладах», від 15.08.2006 р. №620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах», від 01.06.2005 № 242/329 «Про затвердження Порядку організації харчування дітей у навчальних та оздоровчих закладах», Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів».

Надаємо посилання на сторінку веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі - Управління освіти і науки - Публічні закупівлі (borosvita.com.ua).

Яким чином Замовником перевірено на відповідність Учасника ТОВ «ФУДГРАНД» вимогам пункту 2, Додатку 2 до тендерної документації, а саме надання у складі тендерної пропозиції копії експертного висновку або протоколу контрольних випробувань харчової продукції, виданих відповідною акредитованою лабораторією щодо оцінки відповідності товару (лопаткова частина без кістки свинини та яловичини) вимогам нормативних документів за показниками органолептичні та фізико-хімічні, виданих акредитованою лабораторією не раніше, як за три місяці до останньої дати подання пропозиції?

Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до Вашого запиту від 16.04.2024 року, щодо надання пояснень яким чином Замовником перевірено відповідність учасника ТОВ «ФУДГРАНД» вимогам пункту 2, Додатку 2 до тендерної документації, а саме надання у складі тендерної пропозиції копії експертного висновку або протоколу контрольних випробувань харчової продукції, виданих відповідною акредитованою лабораторією щодо оцінки відповідності товару (лопаткова частина без кістки свинини та яловичини) вимогам нормативних документів за показниками органолептичні та фізико-хімічні, виданих акредитованою лабораторією не раніше, як за три місяці до останньої дати подання пропозиції, повідомляємо наступне:

Відповідно до Додатку 2 до тендерної документації на закупівлю - «М'ясо свіже чи охолоджене (яловичина, свинина, філе куряче)» (ДК 021:2015: 15110000-2- М’ясо)(UA-2023-12-14-006906-a), учасник на підтвердження якості та безпечності запропонованої продукції учасник у складі тендерної пропозиції має надати Експертний висновок або протокол контрольних випробувань харчової продукції виданих відповідною акредитованою лабораторією щодо оцінки відповідності товару вимогам нормативних документів за показниками органолептичні та фізико-хімічні, виданих акредитованою лабораторією не раніше, як за три місяці до останньої дати подання пропозиції.

Прийом тендерних пропозицій тривав до 22.12.2023. На участь у закупівлі була подана одна тендерна пропозиція, від Товариства з обмеженою відповідальністю "ФУДГРАНД".

Відповідно до статті 36 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», якщо була подана одна тендерна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку для подання тендерних пропозицій, визначених замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, розкриває всю інформацію, зазначену в тендерній пропозиції, крім інформації, визначеної пунктом 40 цих особливостей, не проводить оцінку такої тендерної пропозиції та визначає таку тендерну пропозицію найбільш економічно вигідною. Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється відповідно до частин третьої та четвертої статті 28 Закону.

Замовник розглядає таку тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, одинадцятої, дванадцятої, чотирнадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей. Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту щодо її відповідності вимогам тендерної документації.

Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "ФУДГРАНД", уповноваженою особою було встановлено, що вона відповідає вимогам тендерної документації, Закону та Особливостям.

Що стосується Вашого запиту: у складі тендерної пропозиції ТОВ «ФУДГРАНД» надано файл «договір з виробником Мітроформ.pdf» та файл «Експертні висновки.pdf»:

• Експертний висновок №003318 п/23 від 21 грудня 2023 року, містить інформацію щодо відповідності товару (тазостегнова частина від яловичини І категорії, лопаткова частина від яловичини І категорії) органолептичним та фізико-хімічним показникам;

• Експертний висновок №003317 п/23 від 21 грудня 2023 року містить інформацію щодо відповідності товару (тазостегнова частина від свинини І категорії, лопаткова частина від свинини І категорії) органолептичним та фізико-хімічним показникам.

Відповідно до вище вказаної інформації, учасник - ТОВ «ФУДГРАНД» повністю виконав вимоги пункту 2 Додатку 2 тендерної документації.