Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки різні

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки різні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-018519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення на запит

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки різні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-018519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:

1. Просимо надати пояснення, на підставі яких документів (інформації), наданих учасниками за лотами 1-16, 18-19, 21-24 у складі їх тендерних пропозицій, Уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) здійснювався розгляд та було прийнято рішення про їх відповідність установленим кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, а також щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід у спосіб, встановлений в пунктах 1 та 2 Додатку 2 до тендерної документації, а саме: «Документи, які підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям: 1. Документально підтверджену інформацію про наявність в Учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази з урахуванням вимог, викладених у Додатку 3 до тендерної документації. 2. Документально підтверджену інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації з урахуванням вимог, викладених у Додатку 3 до тендерної документації»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення на запит

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки різні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-018519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:

1. Яким чином Уповноваженою особою Замовника здійснювалася оцінка тендерних пропозицій учасників, що визначені переможцями (далі – учасники-переможці) по лотах 18, 21, 22, 23, 24 відповідно до вимог тендерної документації та прийнято рішення про їх відповідність установленим вимогам, тоді як:

1) Відповідно до Додатку 3 тендерної документації фактом подання тендерної пропозиції Учасник підтверджує відповідність своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним, функціональним характеристикам до предмета закупівлі, у тому числі технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації та цьому додатку, а також підтверджує можливість надання послуг/поставки товару/виконання робіт, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації. Так, на вимогу Замовника (пункт 4 «Вимоги до розрахунку вартості» технічної специфікації по лоту 18) Учасник повинен надати кошторис або калькуляцію до розрахунку вартості послуг. Учасником-переможцем (ЛОТ 18) надано калькуляцію послуг, яка не відповідає заявленим вимогам Замовника, а саме: відсутня інформація по розрахунку вартості послуг за пунктом «Виготовлення та заміна рукавів високого тиску».

2) Яким чином встановлено відповідність учасника за лотом 21 вимогам Замовника, визначеним у п.5.4 Технічної специфікації Додатку 3 тендерної документації (ЛОТ 21), а саме: «У складі тендерної пропозиції для підтвердження вартості послуг Учасник повинен надати кошторисну документацію, а саме: локальні кошториси (в форматі Word або Excel)»? Однак, учасником-переможцем за лотом 21 на підтвердження вартості послуг надано локальний кошторис, який не відповідає вимогам Замовника щодо кількості і одиниць виміру улаштування основи із гарцовки (0,2 м3 замість 2 м2)?

3) Яким чином встановлено відповідність тендерної пропозиції учасника-переможця за лотом 22 вимогам Замовника у пункті 10 Дефектного акту Додатку 1 до Технічної специфікації (ЛОТ 22), а саме: «Системи технологічного контролю, автоматичного регулювання, управління, захисту і сигналізації технологічного устаткування. Системи технологічного контролю. Установка дистанційного контролю температури що показують або реєструючі при кількості датчиків понад 12 до 24 шт, група складності ремонту І (діагностика відпрацювання програмного забезпечення центрального щита керування від сигналів датчиків температури)»? Проте, учасником-переможцем за лотом 22 надано локальний кошторис, у пункті 10 якого на вищезгадану вимогу визначено: «Системи технологічного контролю, автоматичного регулювання, управління, захисту і сигналізації технологічного устаткування. Системи технологічного контролю. Установка дистанційного контролю температури показуючі або реєструючі при кількості датчиків понад 24 шт, група складності ремонту I (діагностика відпрацювання програмного забезпечення центрального щита керування, щита керування мережними та конденсат ними насосами сигналів датчиків температури)», тобто з кількістю датчиків понад 24 шт, що не відповідає вищезазначеній вимозі.

4) Замовником у пункті 4 «Вимоги до розрахунку вартості» Технічної специфікації Додатку 3 тендерної документації (ЛОТ 23) встановлена наступна вимога: «У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати розрахунок вартості послуг відповідно до діючих в Україні норм та правил. Розрахунок вартості окремо підтвердити шляхом надання кошторису або калькуляції. Аналізуючи надані учасником-переможцем за лотом 23 документи встановлено невідповідність в розрахунку вартості послуг (не включено послугу з ремонту вузлів електротехнічного устаткування електрофільтрів, що вимагалося Замовником, а тільки зазначено - Ізолятори. Техобслуговування.).

5) У пункті 5 Кваліфікаційних вимог Технічної специфікації Додатку 3 тендерної документації (ЛОТ 22, 24) встановлено, що на підтвердження інформації про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору Учасник повинен надати, в тому числі, лист-відгук від Замовника про надані послуги або виконані роботи згідно наданого аналогічного договору. Однак, згідно наявних у складі тендерних пропозицій учасників-переможців документів, листи-відгуки Замовників про надані послуги або виконані роботи не відповідають договорам, наданим на підтвердження виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, а саме: наданий учасником-переможцем за лотами 22 та 24 лист-відгук Замовника датований 02.10.2020 року та не може стосуватися наданих на підтвердження досвіду договорів, укладених в 2023 році.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки різні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-018519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:

1.Яким чином Уповноваженою особою КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВРАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – Замовник) здійснювалася оцінка тендерної пропозиції учасника-переможця (ЛОТ 12) відповідно до вимог тендерної документації та прийнято рішення про її відповідність установленим вимогам, тоді як, Замовником у підпункті 4 пункту 4 «Вимоги до розрахунку вартості» Технічної специфікації Додатку 3 тендерної документації (ЛОТ 12) встановлена наступна вимога: у складі тендерної пропозиції для підтвердження вартості послуг Учасник повинен надати кошторисну документацію, а саме: інформаційну модель договірної ціни ( у форматі *.imd), проте учасником не надано документу у вищезазначеному форматі.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення на запит

Пояснення на запит

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки різні» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2023-12-18-018519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 02.07.2018 №185 зі змінами, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:

За результатами розгляду пояснення, наданого Замовником на питання щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника-переможця за лотом 22 вимогам Замовника у пункті 10 Дефектного акту Додатку 1 до Технічної специфікації (ЛОТ 22), а саме: «Системи технологічного контролю, автоматичного регулювання, управління, захисту і сигналізації технологічного устаткування. Системи технологічного контролю. Установка дистанційного контролю температури що показують або реєструючі при кількості датчиків понад 12 до 24 шт, група складності ремонту І (діагностика відпрацювання програмного забезпечення центрального щита керування від сигналів датчиків температури)» постала потреба в отриманні додаткового пояснення, оскільки надане пояснення не обґрунтовує віднесення вказаної невідповідності до формальної помилки.

Так, згідно пункту 2 Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710 до формальної помилки відноситься помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп'ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.

Проте, вказана невідповідність не може бути віднесена до формальної помилки, оскільки впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, призводить до її спотворення та стосується характеристики предмета закупівлі, а саме: - під час підписання та укладення договору, сторонами для приведення у відповідність до потреб Замовника при кількості датчиків понад 12 до 24 шт, а не понад 24 шт, як надано учасником, здійснено корегування, яке призвело до зміни розрахунків договірної ціни, які є невід’ємною її частиною, а саме: здійснено зміни в розрахунках договірної ціни в розрізі збільшення заробітної плати (Розділ 4 Локального Кошторису), розрахунок прямих витрат не відповідає розрахункам, поданим у тендерній пропозиції.

За нормами абзацу четвертого пункту 49 Особливостей - Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.

Водночас, згідно з пунктом 18 Особливостей - умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.

Враховуючи викладене, поясність за наявності яких законодавчих підстав Замовником всупереч вищеописаних норм законодавства з ТОВ "ЗВ'ЯЗОКТЕ¬ЛЕКОМБУД" укладено договір не у відповідності до тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, а також який відрізняється від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Пояснення на запит