Висновок
За результатами моніторингу встановлено порушення п.49, 50 Особливостей та ст.33 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі - порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з огляду на відсутність механізму їх усунення, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема, шляхом відміни торгів відповідно до пп. 2 п. 50 Особливостей (неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень), та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 01 » квітня 2024 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та постанові КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Комунальної установи «Любицький психоневрологічний інтернат» Запорізької обласної ради (далі - Замовник) на 2024 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію; тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ «ТЮ «СІОЛ ВП»; рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 25.12.2023 №20997-р/пк-пз.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником скасовано процедуру відкритих торгів з особливостями, про що в електронній системі закупівель оприлюднено протокол уповноваженої особи від 05.01.2024 №1. Враховуючи викладене, у відповідності до положень п.50 Особливостей процедура закупівель мала бути скасована.
Проте, 11 січня 2024 року оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ТЮ «СІОЛ ВП», чим порушено п.49 Особливостей та ст.33 Закону.
Усунення порушень
Звіт замовника від 05.04.2024
1. Відмінити відкриті торги за предметом закупівлі паливних брикетів з лушпиння соняшника, номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-11-24-010553-а , на підставі підпункту 2 пункту 50 Особливостей, у зв’язку із відсутністю механізму усунення порушень